三亚水居巷B地块控制性详细规划修编.docVIP

三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划（修编） PAGE PAGE ２ 三亚市城市规划设计研究院 三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划（修编） 文 本 第一章 总 则 第一条 规划背景 本项目位于三亚河口。这一地区自古就是天然良港，是三亚的发源地之一，同时也是著名的渔港，原有居民和产业多与捕鱼有关。随着三港分离该区域，渔港功能将转向旅游观光、休闲购物、高档酒店、高档居住等。 2003年,本项目曾以开发多层次旅游资源、改善市区环境等目标编制了《三亚市水居巷与港门村项目控制性详细规划》。但随着时间的推移，在拆迁安置、拆迁补偿过程中产生许多新的问题和矛盾——拆迁量大，拆迁安置成本高。于原有的容积率及指标下，难以达到开发利润的平衡。2008年按照法定程序，规划委员会决议对规划指标进行调整，并于2009年通过了《三亚市水居巷（B地块）控制性详细规划修改方案》，其中原有的容积率由1.49调整到2.97，增大开发建设量，以调节开发商在开发建设过程中的投入与产出。 2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。随着旅游业的迅速发展，海南岛、尤其是三亚市已经成为国内外旅游市场的主体。同时旅游者已不是单纯的观光、商务、会议，而是更进一步向度假、休闲型的旅游消费发展。 在此形势下，随着国际旅游岛建设的新需求，综合考虑项目作为海上门户的特殊景观需求，如何呼应周边凤凰岛项目、半山半岛项目；如何建立国际游艇港的岸线标示，营造自身独有的魅力；如何与周边业态相呼应互补形成整体，提升主城区的城市品质；如何将地块作为整体进行开发建设，创造更大的景观效果；如何延续河西地段的城市景观环境，并在三亚河口放大成为终点，形成三亚最美的客厅... 第二条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日) 2、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ50137-2011) 3、《三亚市城市总体规划》（2008-2020） 4、《三亚市水居巷（B片区）控制性详细规划修改方案》（2009版） 5、《城市规划编制办法》（自2006年4月1日起实行） 6、国家相关政策法规 7、三亚市规划局提供的规划用地红线图 第三条 规划原则 基于建设国际旅游岛海滨风景旅游城市的要求、《三亚市城市总体规划(2008-2020)》就城市社会、环境、经济、人文等综合发展目标的定位，确定以下规划原则： 1、生态优先原则 三亚是以生态环境完好、风景资源独特而著名于世并以其为发展资本的城市，生态环境是三亚的根本，本地块地处三亚河入海口，地理位置独特，生态资源丰富、敏感，保护好该区域的生态环境是城市建设、改造、发展的基础。 2、可持续协调发展原则 该地块独特的地理环境，担负着三亚市重要的城市功能。发展和充实城市社会、经济、文化内容和内涵，以保持该地区的可持续发展能力。 3、资源优化利用原则 规划采用集中紧奏的用地布局原则，在优先保证城市生态环境、城市空间形态和景观风貌的前提下，提高土地的利用效率. 4、国际化原则 三亚市作为一个国际性的旅游城市，同时面对国内、国际旅游市场，必须以全球视野和国际标准进行规划、建设。 第四条 规划范围 本次规划区范围：东起三亚河口西岸，西至建港路；南起三亚河入海口北岸，北至解放一路。 第五条 规划年限 此次规划年限为： 2013年～2020年。 第六条 规划目标 1、开发三亚市高层次旅游资源，改善三亚市区城市景观，创造三亚旅游新 亮点，吸引来自国内外的商务、休闲旅游人士。 2、与三亚市鹿回头景区相辅相承，带动沿河地带的城市及其景观改造。 3、建设和谐社会，提供就业机会。 4、开发可持续发展的项目。 第二章 项目定位与规模 第七条 项目定位 集商业金融、旅游度假、休闲居住、文化娱乐为一体的城市综合功能区。 第八条 用地规模与建设规模 总用地面积约13.7公顷。总建筑面积应≤407347.98 第三章 用地布局与规划结构 第九条 用地布局 本次规划在2009年版的“三亚市水居巷(B地块)控制性详细规划”的基础上确定用地为：商业、办公、旅游娱乐、高档居住和酒店业。用地布局突出表现该地块的现代性格与都市人工空间风貌。规划用布局分为五个地块三个功能区： 1、B-1地块——商业金融区（商业设施、商务办公、文化娱乐） 2、B-2地块——商住混合区（酒店式公寓、商业设施） 3、B-3地块——商住混合区（产权式酒店用地、高层住宅用地） 4、B-4地块——商住混合区（产权式酒店、公寓用地） 5、B-5地块——绿化广场区 第十条 规划结构 规划结构上要求必须有开敞的景观视廊，因此在下一步的修建性详细规划中，强调其空间结构要使旧城区的主要城市视线通廊（解放路、红