民主管理1教材.pptVIP

乡镇人民政府与村民委员会是什么关系？?????? ? 根据《村民委员会组织法》第4条的规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。乡镇人民政府与村民委员会的关系是指导与协助的关系。 如何罢免村民委员会成员？  根据《村民委员会组织法》第16条的规定，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。 *村民会议是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。 * * ——华西村 华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。 “我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。” ——吴仁宝 “华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让老百姓有充分的知情权，让老百姓来提意见，好的要让老百姓学，不足的要给老百姓议。” ——吴协恩 华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。 第三框 民主管理：共创幸福生活 一、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 一、最广泛的民主实践 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 ①村委会自治内容 地位 形式 具体内容 途径 村务公开、民主评议、定期报告 村民选举 村民管理 村民决策 村民监督 直接投票选举 基础、主要途径 村民会议 自治章程村规民约 有效途径 制度化规范化 P24 P24 P24 P24 2004年12月8日,华西村第七届村民委员会换届选举大会在华西村民族宫内举行，无锡市、江阴市人大常委会领导及50多名人大代表前往现场观摩。???? 会议开始后，上届村委会主任吴协德向选民作工作报告，回顾和总结了3年来村委会的工作。随后，华西村党委书记吴协恩宣布选举开始，1237名村民庄严地投下了神圣的一票。新一届华西村村民委员会领导班子在热烈的掌声中产生，吴协德以1237票当选为村委会主任，同时选出的还有3名村委会副主任和2名村委会委员。???? 谈到对此次选举的看法，村民曹红玉说：这次选举大会充分体现了华西人独具特色的民主氛围，大家进一步领会和感受到什么叫当家作主、依法治村。 关键词：选举 华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周都要在村委会的组织下召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。无论什么会，村民们都非常高兴的参加。村民们说：“因为我们的会是‘分析会’，‘决策会’。参加会议的无论是本村村民或外聘的工程技术人员，还包括来华西工作的近1000名外地职工，通知七点开会，在一般情况下，决不拖到七点零一分；应到会1000人，无特殊情况决不只到999人，无论会议是在白天还是在晚上开，会场里没有开小差，开小会或交接耳的人。会议主要任务有两条：一是提出问题；