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贫困地区农业技术推广模式研究 王兆军 （甘肃农业大学经济管理学院，兰州至远教育咨询有限公司，甘肃兰州，730000） 摘 要：农业技术是农民脱贫致富的最佳途径，对建设社会主义新农村运动具有重要作用，长期以来，农业技术推广的主流模式起到了积极作用，但也暴露出了一些问题，靠弥补的方法不足以根本解决问题，因此本文提出了新的农业技术推广模式。 关键词：贫困地区；农业技术；农技推广；推广模式 一方面我国农业技术发展迅速，农业科技成果不断涌现；另一方面我国仍有不少农业人口处于贫困状态。在我国，农业科技成果向农业生产转化的效率比较低，勉强占到发达国家的农业科技成果转化率的一半。在农业科技成果向农业生产转化过程中，出现这样一个怪圈儿：越是贫困地区，农业科技成果转化率越低，农业科技成果转化率越低的地区越贫困。如此之循环严重削弱了农民追求富裕生活的积极性，严重滞后了农民脱贫奔小康的步伐。研究农业技术推广模式，有利于加快农业科技成果的转化速度，促进贫困地区农民脱贫致富。 当前农业技术推广的主流模式 农业技术具有准公益特性，同时又具有可以买卖交易的商品属性。因此，农业技术服务即可由政府提供、也可由企业、私人提供，当然也可以由政府和企业或私人共同提供。在我国，农业技术推广主要有以下几种模式： （一）、政府部门主导模式 提供公益性公共产品和服务是政府的责任，推广农业技术是政府相关部门应履行的社会责任。以政府部门为主导的农业技术推广模式的优点是：农业技术被政府推广，具有全面性和免费性（或较低费用）。缺点是：受资金限制、技术员能力和人数限制、地域对技术供需不平衡限制，在贫困地区，采用这种模式，专项资金往往被挪用、被占用；技术人员数量少、水平低；由于是政府引导的自上而下的农业技术推广模式，一些农业技术员常常是重视上级的要求，忽视了农户的需求。 （二）、 企业化经营模式 随着市场经济的兴起和市场化全面推进，企业化行为已经深入到农村农业农民“三农”领域，农业技术被农业企业纳入营业范围，形成了以农业技术为中心业务的农业企业遍地开花。以农民的需求为导向，结合各种资源，实行有重点有布局的经营一体化体系，这种模式还有一个优点，就是以合同协议的方式约束自己和农户，在一定程度上保证了农业技术地推广。当然这种模式也是有缺点的：贫困地区的农业企业限于自身的资金实力和企业文化素质，常因利益问题，与农民发生纠纷，使农业技术推广工作半途而废；农民对企业的信任程度的大小也关系到农业技术推广是否能够进行下去。 （三）、农业技术科研单位引导模式。 我国有许多农业高校和农业科研院所，这些单位有丰富的科研成果和技术人才。把这些科研成果和技术人才引入到农村农业，建立一批科技示范田和科技示范园，在与当地政府、农民合作的过程中，农业技术推广带来的经济成果显著。相关政策和体制机制的不健全，使得科研机构和贫困地区没有达到很好的配合，且这种配合覆盖面也还很狭窄，科技人员下乡进村的动力不足。农业高校和科研院所与“三农”脱钩或是配合不好，农业科技人员深入“三农”中积极性不强，都会严重影响农业技术推广，而且是直接影响了农业技术中的高、新技术推广。 （四）、合作社推动模式。 依据农业生产和发展的需要，合作社应运而生，，其组成人员既有农业技术员，也有懂技术先富裕起来的农民。合作社优点：服务内容和服务形式多样，操作灵活，容易被农民接受。缺点是资金不足，技术更新缓慢，凭借技术经验，缺乏技术更新理念和机制。 二、创建新型农业技术推广模式 农业技术推广的主流模式，在贫困地区发挥优势作用的同时也暴露出了一些缺陷。靠弥补缺陷是不够的，寻找出一条能够解决农业技术推广的新路子才是解决问题的根本方法。多年的实践证明，采取“政府+农民+新型专业化合作社”是解决农业技术推广问题的有效办法。 （一）、新模式解析 政府在新模式中扮演农业技术推广的倡导者、监督者和信息提供者角色，尽量减少对土地种植和其他农业生产资料使用方向的干预，不搞强制规划，提供致富农业技术信息，在农民遭受损失和欺骗时保护农民合法权益。农民是新模式的参与者，是保证农业技术推广的核心力量，是农业技术推广的受益者。新型专业化合作社与以往的合作社不同，以往的合作社农业技术方面更新速度慢、技术面狭窄，而新型专业化合作社的技术更新速度快、技术面宽泛，使农民有选择的余地。 （二）、新模式从以下几个角度增强农业技术的推广力度 1、调动农民的积极性 贫困地区的新型农业技术推广模式因地制宜、结合当地的实际情况和市场上的需求信息，综合分析后给农民提供适用的可见效益的农业技术，新模式一改过去不分地域、不看实情、不讲市场，刚性规划，强行推广的做法。农民看到实际效益后，自然会接收农业技术，宽阔的农业技术面，自主选择，农民会结合自身实际情况做出选择，改变了过去选择面窄，主动或被动盲目上技术的做