大力建设服务型政府课件.pptVIP

　网民留言 第一条，服务型政府是不让人怕的政府。走进政府机关， 找到机关工作人员，我不再胆怯，不再害怕。曾与政府打过交道，不是门难进，就是脸难看；不是话难说，就是事难办。在机关的办公室里，你坐也不是，站也不是，不论官大官小，都视你不见，不理不睬，很别扭，很难受。如果不再对我冷淡，不再把我不当回事，我就心安了。如果能给我一张好脸，对我说几句话，我就很知足了。要是能给我让个座，给我倒杯水，我就会激动的不知所措了。 第二条，服务型政府是不再让人来回跑的政府。有什么事向政府反映，或者有什么事求助政府，我去一次、二次就能解决，而不是跑了一回又一回，却始终见不着回音，得不到结果。我希望信访几年、十几年这样的事情不要再发生，能否落实要尽快地给我一个答复。一个人的一生能有几个十几年，这样的代价实在付不起。在别人看来，十几年也许是无所谓的事，但当事人来说，也可能就是一辈子。 第三条，服务型政府是不乱作为的政府。什么事该办，什么事不该办，依据的是政策和制度，而不是个人意志和个人好恶；事该怎么办，不该怎么办，依据的是程序和规则，而不是关系和门路；什么事可为，什么事不可为，依据的是党纪和国法，而不是贪念和私欲。进了这样的政府机关，人们也就不再需要提防什么，心里就踏实了。 （一）政府及其与服务的关系 卢梭在《社会契约论》中曾说过：“政府是在主权者与臣民之间建立的一个中间体，以便使两者能够相适应，它负责执行法律并维持社会和政治的自由。” 所谓服务，是为他人提供非实物使用价值的经济过程。 政府是行使公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的机关。 （二）服务型政府的内涵 1、服务型政府的理论基础 　　从经济学的视角来看 　　从政治学的视角来看 　　从行政学的视角来看 　　从行政法学的视角来看 2、服务型政府的特点 　　　　人本性 　　　　公益性 　　　　有限性 　　　　有效性 　　　　透明性 　　　　法治性 　　　　责任性 服务型政府定义 　以社会公众为服务对象，以多元参与为服务形式，以合作协调为服务基础，以满足公众需求为服务导向。建设公共设施，提供公共产品，发展公共事业，发布公共信息。 （三）服务型政府的主要职能 　　　　制度供给服务 　　　　提供良好的公共政策服务 　　　　提供公共产品 　　　　提供公共服务 二、建设服务型政府的必要性 案例1：美籍华人阮大方在杭州投资创办灵隐寺停车场的遭遇 　　美籍华人阮大方意欲在杭州投资创办灵隐寺停车场，从1993年开始先后跑了32个部门，盖了214个图章，耗资数百万元，停车场却一直未能开工，为此，他写打油诗一首寄省长： 　　一心一意，志在还乡；两全其美，建设吾杭；三家合作，政策当行；四处汇报，人人赞扬；五年奔波，曲折周章；六度会审，肺炸心伤；七巧八珑，难寻方向；八方风雨，飞短流长；九曲流觞，烟酒共享；十分敏感，请示协商；百忍为要，个别拜访；千般解说，鸡同鸭讲；万岁万税，规费先上；十万火急，慢待思量；百万资金，如此耗光；千万别撤，莫负衷肠；噫嘻难哉，动土在望；永续经营，我是好样。 案例2：从“非典危机”看行政管理体制存在的问题 案例3：从南方冰雪灾害看政府在执行及服务方面存在的问题: 二、建设服务型政府的必要性 　　　　　　　　 宗旨之本 　　　　　　　　和谐之必 　　　　　　　　民生之求 　　　　　　　　市场之需 　　　　　　　　发展之势 三、建设服务型政府的主要思路 党的十七大提出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。探索实行职能有机统一的大部门体制。 2月23日胡锦涛在主持中共中央政治局第四次集体学习时强调：扎扎实实推进服务型政府建设，全面提高为人民服务能力和水平。 2月27日党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。 3月5日温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。 记者问怎样加强自身建设，构建服务型政府？ 答：关于政府改革和机构改革，我们已经讲了很多。我今天就你这个问题再讲三个方面的看法。第一，政府及其所有的机构都是属于人民的，遵守宪法及法律是政府工作的根本原则，政府的任务就是保护人的自由、财产和安全。第二，要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。第三，我想讲一个公共财政的问题，这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革，使公共