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1.依法行政与依法治国、对人民负责的关系 ①依法行政是依法治国原则的具体体现,是依法治国方略的具体环节。在国家机关体系中,行政机关所占比重最大,人数最多,与人民群众关系最为密切,对国家和社会的影响最大,能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政,才能把依法治国落到实处。 ②依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。 核心考点一:依法行政 ③我国是人民民主专政的社会主义国家,宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的,是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政,其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。所以说,依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 2.正确理解科学决策、民主决策、依法决策 (1)科学决策、民主决策、依法决策是政府行使权力的一个重要环节(政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节),是政府审慎行使权力的客观要求。 (2)如何做到科学决策、民主决策、依法决策? 事前:①在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;②在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;③在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。 事后:政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 (3)科学决策、民主决策和依法决策的理论依据。 ①从国家性质角度看:这是由我国人民民主专政的国家性质决定的,这是根本原因和决定因素,体现了人民当家作主的地位。 ②从政府性质、宗旨、原则、职能行使角度看:是由政府性质决定的,体现了政府的性质、宗旨、原则,是政府履行职能的要求。 ③从依法治国和依法行政的角度看:是依法治国、依法行政的要求和体现。 ④从公民的政治参与角度看:有利于保证公民自觉有序参与政治生活。 ⑤从权利和义务角度看:有利于公民知情权、参与权、话语权、表达权、监督权等的行使。 ⑥从政府权力的行使需要监督角度看:有利于政府更好地接受人民的监督。 ⑦从社会主义民主政治的发展角度看:有利于推进社会主义民主政治的建设与发展。 ⑧从政府权威的树立角度看:有利于政府的管理和服务被人民认可和接受,有利于提高政府的公信力和权威。 [图解] 命题点 依法行政 命题揭秘:对此知识点的考查最常见的考法是结合生活中的政府职能转变、行政不当、决策科学或失误等事例,考查依法行政的原因或要求等知识。有的题目直接考查考生对依法行政相关教材知识的记忆和理解。这类题难度不大,往往直接在设问中限定知识范围,考生只要能准确把握知识,再把知识和材料对应好即可。有的试题考查难度较大,这类题在材料或设问中往往不明确知识范围,要求考生概括归纳材料来分析依法行政的原因或意义,或根据材料找出依法行政的相关措施。这类题—般以政府实行法治的行为为背景材料,考查体现说明类或原因意义类问题;或是以某些社会不良现象为背景材料,从方法措施角度考查政府如何依法行政。 李克强总理在政府工作报告中强调,中国改革发展的一切成就,都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说,为人民干事是天职、不干是失职,要对庸政懒政者严肃问责,决不允许占着位置不干事。这告诫政府工作人员( ) ①要坚持依法行政,勇于负责,做到法定职责必须为 ②要审慎行使权力,减少工作失误,自觉接受监督 ③要提高自身服务意识和宗旨意识,坚持对人民负责 ④要自觉接受中央政府的领导,坚持民主集中制原则 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 典题 1 A [解析] “决不允许占着位置不干事”这是告诫政府工作人员要坚持依法行政,勇于负责,做到法定职责必须为,①正确;“决不允许占着位置不干事”是强调要法定职责必须为,并没有强调要审慎行使权力,②不选;“为人民干事是天职、不干是失职”这是告诫政府工作人员要提高自身服务意识和宗旨意识,坚持对人民负责,③正确;“自觉接受中央政府的领导,坚持民主集中制原则”并不是材料所强调的,④不选。故选A。 〔变式训练1〕 党的十九大报告提出,深化依法治国实践,确保2020年基本建成法治政府。对此,政府应该做到( ) ①审慎用权,防止权力缺失和滥用 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ③按照领导的个人意志制定政府政策 ④完善决策信息和智力支持系统,扩大政府权力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [解析] 本题考查政府依法行政。为贯彻党的十九大报告的要求,政府应该做到审慎用权,防止权力缺失和滥用,坚持法定职责必须为、法无授权不
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