农村动物防疫体系建设存在问题和对策.docVIP

论文编号 论文编号： 中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：中国农村发展理论和实践 论文题目：农村动物防疫体系建设存在问题及对策 2013年 5 月 中国农业大学网络教育学院制 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 基层动物防疫体系现状 2 1.1动物防疫机构基本完善 2 1.2动物防疫队伍基本建成 3 1.3冷链体系建设逐步完善 3 1.4健全了应急三项物资储备 3 1.5动物防疫责任体系基本形成 4 2.存在的主要问题 4 2.1防疫人员老化、素质不高、队伍不稳 4 2.2设备严重落后 5 2.3编制内人员缺乏 5 2.4基层防疫资金缺乏 5 2.5应急反应机制不完善 6 2.6畜主防疫意识淡薄，养殖业水平相对落后 6 2.7病害畜禽无害化处理能力不足 6 3基层动物防疫体系建设对策 7 3.1中央和省级防疫机构重点措施 7 3.1.1修订完善动物防疫法律法规 7 3.1.2加快兽医管理体制改革 7 3.2地市级及以下防疫机构重点措施 8 3.2.1建设一支高素质的防疫队伍 8 3.2.2逐步引导改变畜牧生产的方式 9 3.2.3建立动物尸体管理体系 10 3.2.4强化村级防疫员队伍建设 10 3.3各级防疫机构共同协调的措施 10 3.3.1保障防疫工作经费 10 3.3.2加强基础研究和科技储备 11 参考文献： 11 农村动物防疫体系建设存在问题及对策 摘要：我国农村基层动物防疫体系存在较多问题，如人员素质低、积极性不高、资金严惩缺乏、设备严重落后、应急反应机构不全、畜主防疫意识差等。如何解决这些问题，本文作者从当前动物防疫工作现状着手，探析现有农村动物防疫工作中存在的问题，找出农村动物防疫工作中的对策，使动物疫病防治工作取得明显的成效。 关键词：农村 动物防疫 问题 对策 随着动物防疫法的深入贯彻实施，从广泛宣传、建立防疫制度、抓好农村基层体系建设、完善防疫基础设施、加大农村基层防疫经费的投入和强化基层动物疫情防治责任制等方面入手，在加强对动物防疫活动的管理、预防、控制和扑灭动物疫病等方面做了大量工作，对促进养殖业发展、维护公共卫生安全、保护人体建康等方面取得明显成效。随着畜牧业的快速发展，动物流通频繁、国内外动物疫病尤其是高致命性禽流感、牲畜口蹄疫、高致命性猪蓝耳病等重大动物疫病和三聚氰胺、瘦肉精等畜产品安全事故不断发生。仅2013年，就发生了速成鸡事件、长江漂浮死猪事件、人禽流感，越来越频繁、越来越复杂的动物疾病，给养殖业造成了严重损失，对人民身体健康构成了严重威胁，也日益突显出农村基层防疫体系建设的不足，如何应对目前农村基层动物防疫工作，值得深入研究。本文就河南省商丘市农村基层动物防疫体系建设情况进行分析研究。 1 基层动物防疫体系现状 1.1动物防疫机构基本完善 为了全面开展防疫检疫，全市共投入资金957万元，通过建房、买房、租房等形式，建成54个防检疫区域中心站，均达到了有单独办公房子、有牌子、有人员、有制度、有办公设备、有检疫消毒设施和通讯设备的标准。并建立检疫申报点1568个，制作产地检疫公示栏2120个。目前已经能正常开展工作。 目前全市共设立市级监测网点22个，县级监测网点536个，按照集中监测和日常监测相结合原则，加强了对禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重点病种、重点部位、重点环节的监测监控。进一步加大监测力度和监测频率，增加了监测点，扩大了监测范围，针对各大养殖场、养殖小区、水网密集区、畜禽交易区、兽医门诊等都设立了疫情监测点。2012年全市共监测规模猪场219个，奶牛场40个，养禽场（户）2009个，其中种禽场5个，商品代养殖场户1407个，散养户595个，市场2个。同时建立了以市、县、乡防控机构为主干，以防疫、检疫人员为支点，以村级疫情报告观察员为基础的疫情报告网络，保障信息畅通，切实做到“早发现、早报告、早诊断、早处置”。完善的疫情监测网络提高了我市的动物疫病预警预报能力，为防控工作提供了科学依据。 1.2动物防疫队伍基本建成 基层防疫队伍方面，通过考核招聘等方式，积极吸收有知识有技术的专业技术人才充实到防疫队伍中，全市乡级防疫员达到1118名。为解除防疫员后顾之忧，把防疫员报酬纳入县、乡财政预算，每人每月发放补助300-400元。国家对基层防疫工作经费，进行了补助，每年中央财政给予基层防疫经费补助400万元左右，根据辖区行政村数量、基层防疫员人数、动物存栏量和动物防疫工作开展情况进行分配，用于基层防疫人员补助和工作补助。每年春秋两季集中免疫后，由县畜牧局对防疫员的防疫情况进行考核