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考点一 非诉讼解决纠纷与诉讼解决纠纷
1.调解(a)
(1)含义
调解就是通过第三方的排解疏导,说服教育,促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议,从而解决纠纷的活动。
(2)遵循原则
①在当事人自愿、平等的基础上进行调解。
②不违背法律、法规和国家政策。
③尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
2.仲裁(b)
(1)含义
平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的,可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议,自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判,就是仲裁。
(2)特点
①便捷、经济,对外影响也更小。
②仲裁裁决具有法律约束力。
(3)基本制度
①协议仲裁制度。
②或裁或审制度。
③一裁终局制度。
3.行政复议(b)
(1)原则
行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。
(2)特点
与诉讼相比,行政复议属于一种方便、高效率的机制,并且行政复议不收取任何费用。
4.诉讼与诉讼权利(a)
(1)诉讼的含义:诉讼又称“打官司”,是由司法机关在纠纷主体的参与下,依照法定程序解决具体纠纷的活动,是解决各种冲突和纠纷的最后途径。
(2)诉讼的种类:刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。
(3)诉讼权利:为保证程序的公正,法律赋予公民多种诉讼权利。
5.公民的基本诉讼权利(b)
(1)公民有委托辩护人或诉讼代理人的权利。
(2)公民有申请回避的权利。
(3)公民有上诉的权利。
人民调解机构的性质。
点拨:人民调解机构是人民调解委员会,不是政府机关,而是在基层人民政府和基层人民法院指导下,调解民间纠纷的群众性组织。
调解与仲裁的法律依据。
点拨:调解和仲裁二者都是依据法律、法规、政策,在自愿平等的基础上进行的,社会公德不能作为调解和仲裁的依据。
行政复议的实施主体是行政机关。
点拨:公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法向特定行政机关提出申请,由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。故行政复议实施主体是行政机关。
调解达成的协议不具有法律效力。
点拨:调解达成的协议具有民事合同的性质,双方当事人都应当遵守,但不具有法律效力。
命题点一 对非诉讼方式的理解
1.(2018·浙江4月选考)春节期间,张某违反本市全面禁放烟花爆竹规定在家门口燃放烟花,被所在区的公安分局处以200元罚款。若张某对此不服,可以( )
①免费向人民调解委员会申请调解 ②免费向该市公安局申请行政复议 ③委托代理人向仲裁委员会申请仲裁 ④委托诉讼代理人向法院提起行政诉讼
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 由材料可知,若张某对此不服,可以免费向该市公安局申请行政复议,或者委托诉讼代理人向法院提起行政诉讼,②④符合题意;①③不符合题意,排除。故本题选C。
命题点二 公民的基本诉讼权利
2.(2016·浙江4月选考)2015年夏以来,某造纸厂未正常启用污水处理系统,产生的污水排入李某承包的鱼塘,致使大量鱼虾死亡,给李某造成重大经济损失。在调解无果的情况下,李某可以( )
①直接将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失 ②独自选择仲裁机构请求裁决造纸厂排除妨碍并赔偿损失 ③委托代理人将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失 ④委托辩护人将造纸厂诉至法院请求判决排除妨碍并赔偿损失
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 我国公民有上诉的权利,在调解无果的情况下,李某可以直接将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失,故①正确;向仲裁机构请求仲裁,需要发生纠纷或争议的双方当事人共同向第三方仲裁机构请求裁决,故②错误;公民有委托辩护人或诉讼代理人的权利,当事人缺乏法律知识或无暇参加诉讼活动,可以委托诉讼代理人帮助自己进行诉讼;辩护人是指帮助犯罪嫌疑人或被告人进行诉讼活动的人,故③正确,④错误。答案选B。
考向一 非诉讼方式
1.赵某向A市B区政府申请政府信息公开,要求其公开某房产公司开发的某小区的国有土地使用证书,B区政府拒绝提供。此时,赵某( )
A.可向A市中级人民法院提起行政诉讼
B.可向B区政府提出行政复议申请
C.可向B区基层人民法院提起民事诉讼
D.可通过仲裁方式解决与区政府的争议
答案 A
解析 本题考查行政复议和行政诉讼的知识。题中A市B区政府拒绝提供,此时赵某可向A市中级人民法院提起行政诉讼维护合法权益,A项符合法律规定;行政复议需要向更高一级的行政部门提出,B项说法错误;需要向市中级人民法院提起行政诉讼,C项说法错误;此类不能通过仲裁方式解决,D项说法错误。
2.为了更好地保护广大消费者合法权益,2018年1月长春市
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