对房建安全管理存在问题的一些思考.docVIP

PAGE PAGE 1 对房建安全管理存在问题的一些思考 　　【摘要】本文从某市房屋建筑施工安全管理现状出发，分析并提出完善房屋建筑施工的安全监督体系、对房屋建筑施工进行经常性的安全检查等若干解决措施。 　　【关键词】房屋建设；安全；管理；原因 　　1、某市建筑施工安全管理现状 　　1.1目前，在某市施工项目部有70多个，施工安全管理人员约80多人。调查发现，目前我市建筑施工项目部普遍是施工技术人员制订措施和方案，安全生产专业管理人员负责督促和检查落实。这样的分工存在很大的弊端：建筑施工项目部的安全生产专业管理人员，首先应该是安全生产管理技术方面的技术人员，然后才是安全生产管理检查方面的检查员。 　　如果一个安全生产管理的专业人员不懂安全生产管理技术的话，他在现场能发现什么问题？不能在现场发现问题，又如何消除隐患？他又如何向他的主要领导提出相适的对策意见呢？目前相当多建筑施工企业的安全生产专业管理人员中能够懂得相应安全生产技术的并不多，在日常的工作中真正起到作用的也不多。 　　1.2建筑施工项目部安全生产管理队伍的人员素质不高、专业技能低。调查发现，少数安全生产管理专业人员对本岗位的认识存在偏差：一些人在这个岗位不是出于自愿，要么是领导指派，要么是没有其它好去的地方暂且在此混混，这就造成了不愿学习专业知识，在日常工作中怕得罪人，睁眼闭眼得过且过的现象在目前相当普遍，这些人严重地影响了安全生产专业管理队伍的整体形象。少数愿意在这个岗位上干的人，到是不怕得罪人，在日常工作中敢做敢为，勇于和乐于大胆地对违章人员进行考核，但就是不去认真地学习安全生产专业知识，理解有关的安全生产管理制度，管理行为随意性相当大，这类人也对安全生产专业管理队伍的整体形象造成了严重的损害，而且造成的负面影响比第一类还要严重。 　　1.3施工技术人员编制出的安全技术措施，安全管理人员基本上没有认真地看，仔细地学。这其实是一个很好的学习机会，但都让他们白白地放过了。 　　1.4经费投入不足，管理工作滞后 　　按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。 　　1.5建筑市场不规范，安检措施难落实 　　建筑施工存在的安全问题，从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物，许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制，给安全生产留下隐患，导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工，任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患。 　　2、改变现状的具体措施 　　2.1对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。 　　2.2完善房屋建筑施工的安全监督体系 　　（1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。 　　（2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。 　　（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。 　　2.3房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。 　　2.4建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状，发