推行工程量清单计价的学习与思考.pdfVIP

工 程 管理 CoNSTRUCTION 推行工程量清单计价的学习与思考 刘 国亭 河南煤炭建设集 团有限责任公司 摘 要 ： 《建设工程工程量清单计价规范》 (GB5050(}一2(}03)-J-2003年7B1日开始实施，这标志看我国工程造价管理从传统的 “量价合一” 的定额计价模式向 “量价分离”的清单计价模式转变，在一定意义上也意味着工程造价管理从计划经济形 向市场经济形式转变。 《建设工程工 程量清单计价规范》 (GB50500—2008)于20(】8年12月1日开始实施 ，对原计价规范进行了修正和补充。本文通过对工程量清单计价的学习和认 识 ．愿与各位 同仁共 同学习进步。 关键词：工程量清单计价 学习 一 、 工程量清单清单计价的概念及应用 以外 ，发挥市场规律 巾 “竞争”、 价“格”的作用是治本之策。实行 工程量清单计价是由有编制招标能力的招标人或受其委托具有相 工程量清单计价，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作 ，以及保 应资质的巾介机构，依据建设工程_丁程量清单计价规范 、设计规范、 证工程款的支付结算都会起到重要的作用。 图纸等，编制拟建工程的分部分项工程项 目、措施项 目、其他项 目的 5、工程量清单计价模式符合风险合理分担与权责关系对等的一 工程量明细清单。投标人按照招标文什所提供的工程量明细清单，结 般原则 。招标人提供_T程量并承担工程量计算错误及设计变更的风 合施工现场实际情况及拟定的施工方案和投标人 自身实力，按企业定 险；投标人只需要对 自己所报价格负责，承担报价风险。招标人承担 额或建设行政主管部门发布的消耗量定额，结合市场竞争情况 ，充分 量的风险，投标人承担价的风险 避免定额计价模式中量价风险均由 考虑风险，自主报价，通过市场竞争形成价格的计价方式。它主要应 投标人承担的弊端。合理的进行风险均摊。有利于双方进行风险管 用于招标、投标，也适用工程概算、顸结算。 理。 二、实行工程量清单计价的必要性 三、 程量清单计价模式与原有定额计价模式相比，具 1、实行工程量清单计价 ，是工程造价深化改革的产物。 有完全不同的特点： 我匡I长期以来承发包计价以建设行政主管部门发布的工程预算定 1、工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价巾综合 r¨工程 额作为主要依据，定额计价模式曾在历史上对合理确定和控制工程造 直接赞、间接费、利润、风险赞和税金等其他 坩 ，有些还综合了技 价起过积极作用。表现出其具有科学性、统一性、系统性、权威性、 术措施赀及施工单位降低的成本赞 (与现行国家颁布的定额及费川水 强制性、时效性和相对稳定性的特点。但是，随着我国经济体制改革 平相比)。这种计价模式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业 的深入 ，这一制度的弊端越来越明 。一是 “量价合一”，形成 “活 内部管理，激励施工企业积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使 市场”和 “死单价”的矛盾 ，不能在市场巾真实地、及时地、准确地 门J，通过提高技术水平和企业 内部定额水平 。极大地提高 在招投标 反映建筑产品价格。二是现行预算定额综合程度较大，施工实物性消 巾的竞争力。 耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企业发挥优势，提高竞争力。 2、工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对T 三是定额计价是按图纸计算工程量 。套对应定额子 口，按规定赞率取 程量清单项口逐项报价 ，其一是避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操 费，执行政策文件来确定工程造价 ，这实质是政府定价，企业没有 自 作等违规行为 ；其二是有利于招投标工作的顺利进行，如采月』定额计 主定价的权利。这一模式不能充分体现TI了场公平竞争，工程量清单计 价招标，定额缺项项 日，特殊工艺项 目的计价无据可依，使标底计价 价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。 与各施工单位投标报价很难统一