国家经济管理主体.pptVIP

第七章 国家经经济管理主体 第一节 概念、特征 一、概念——根据宪法和有关法律规定，在国民经济活动中享有经济职权，行使计划、组织、指导、调节、监督职能的社会实体。 1、以国家名义进行管理活动； 2、享有宏观调控权和其它经济职权； 3、是一种以间接调控为主的管理权。 基本关系 国家 企业 个人 消费者 投资者 公民 市民 自然人 所有制 中外资 规模 行业 立法机关、行政机关、司法机关 二、特征 地位法定性（资格由宪法、组织法、经济法以及其他法律法规授予）； 法律关系的单方面性和隶属性（多部门，多层次）； 权责一致性。 机构设置 三、种类 （一）经济决策机构： 1、人大及常委会 (审批国民经济和社会发展计划、审批预决算、决定重大经济事项） 2、国务院、宏观调控部门 （国家发展改革委员会、中国人民银行、财政部）。 （二）经济监督机构： 1、审计署 2、统计局。 （三）经济执行机构： 1、专业经济管理部门（铁道部、交通部、建设部、农业部、水利部 、信息产业部、国防科学技术工业委员会、商务部 、国土资源部 ） 2、国务院直属机构（海关总署、质量监督检验检疫总局、旅游局、民用航空总局、税务总局、工商行政管理总局、食品药品监督管理局、安全生产监督管理局、 国务院国有资产监督管理委员会） 3、国务院直属事业单位 （保险监督管理委员会、证券监督管理委员会、 银行业监督管理委员会、电力监管委员会 ） 4、国务院部委管理的国家局 （国家外汇管理局、国家邮政局、国家烟草专卖局、 国家粮食局）。 第二节 机构设置 机构设置 一、国务院机构设置 国务院： （一）中华人民共和国国务院办公厅 二、国务院机构设置 （二） 国务院组成部门（28个）： 外交部、国防部、国家发展和改革委员会、国家能源委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、 一、国务院机构设置 人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。 一、国务院机构设置 （三） 国务院直属特设机构（1个）： 国务院国有资产监督管理委员会。 二、国务院机构设置 （四） 国务院直属机构（16个）： 中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署（国家版权局）、国家体育总局、 一、国务院机构设置 国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局、国家预防腐败局。 一、国务院机构设置 （五） 国务院办事机构（4）： 国务院侨务办公室、 国务院港澳事务办公室、 国务院法制办公室、 国务院研究室。 一、国务院机构设置 （六） 国务院直属事业单位（14）： 新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会。 一、国务院机构设置 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。 国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。 国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。 一、国务院机构设置 部委管理的国家局： 国家信访局，由国务院办公厅管理。国家粮食局，由国家发展和改革委员会管理。国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局，由工业和信息化部管理。国家外国专家局，由人力资源和社会保障部管理。国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。 一、国务院机构设置 国家海洋局，由国土资源部管理。国家测绘局，由国土资源部管理。中国民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局，由交通运输部管理。国家文物局，由文化部管理。国家食品药品监督管理局，由卫生部管理。 一、国务院机构设置 国家中医药管理局，由卫生部管理。国家外汇管理局，由中国人民银行管理。国家煤矿安全监察局，由国家安全生产监督管理总局管理。 国家保密局与中央保密委员会办公室、国家密码管理局与中央密码工作领导小组办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。 工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。 教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。 环境保护部对外保留国家核安全局牌子。