2020届高考政治通用版一轮复习学案：第二模块 第一单元 第二课 我国公民的政治参与.docVIP

第二课我国公民的政治参与 知识体系——定内容 核心素养——定能力 政治认同 人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的权利 科学精神 正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人民当家作主的 法治意识 采取合法方式行使监督权利，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动 公共参与 树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，有序参与政治生活 复习集成块一eq \b\lc\|\rc\ (\a\vs4\al\co1(,,,,,))民主选举与民主决策 eq \a\vs4\al([重难强化精讲练]) 一、民主选举 1．选举方式及其制约因素 (1)选举方式[1] 角度 选民[2] 候选人 方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 优点 每个选民都有表达自己意愿的机会 适用于选民较多、分布较广的情况 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 局限性 在选民较多、分布较广的情况下不适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 在一定程度上会影响选民的选择 会出现虚假宣传、贿赂选民等情况 适用 范围 县及县以下的人大代表的选举；居委会、村委会选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用[3] 各级人大代表一律实行差额选举 结论 四种选举方式各有利弊，不能笼统地说哪个更民主、更优越 (2)制约因素 ①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 ②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 (3)我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 2．珍惜自己的选举权利[4] 原因(依据) 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识 怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票 二、民主决策 1．公民参与民主决策的方式[5] (1)间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。 (2)直接方式：可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参与民主决策。 内容 方式 依据 社情民意 反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨 询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者掌握的专业知识、相关信息 重大事项 社会公示 制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示[6] 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 社会听 证制度 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关的方案可能存在不足 2．公民参与民主决策的意义[7] 角度 意义 对决策者 有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对公民 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 [1]巧记：直接选举：选民直接投票。 间接选举：选民→代表→投票。 等额选举：候选人名额＝应选名额。 差额选举：应选名额候选人名额。 不能笼统地说哪一种选举方式更好。 [2]辨清：选民≠公民 选民不仅具有本国国籍而且必须年满18周岁，而公民却只有国籍限制；选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民，而只要具有中国国籍，即便被剥夺了政治权利，仍属于公民；只有依法进行了选民登记的人，才能称其为选民。 [3]拓展：如国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长等属于等额选举。 [4]辨清：选举权≠选举权利 选举权特指选举国家权力机关代表即人大代表的权利；选举权利的范围更广，既包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。 [5]辨清：参与民主决策≠作出民主决策≠进行民主决策≠拥有和行使决策权，决策权属于国家机关和党的机关。 [6]应用：在遇到考查公民参与民主决策的途径类试题时，一要判断决策机关是否已经拟定草案，二要判断决策机关是否向全社会进行公示，若同