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2.人民代表大会及其常设机关的法律地位 机关名称 法律地位 职权 人民代表大会 全国人民 代表大会 最高国家权力机关 全国人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权 全国人大 常委会 最高国家权力机关的常设机关 在全国人民代表大会闭会期间,行使全国人大的部分职权 地方各级人民代表大会 地方各级国家 权力机关 本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施 地方各级 人大常委会 地方各级国家 权力机关的常 设机关 在本级人民代表大会闭会期间,行使本级人大的部分职权 都是人民行使国家权力的机关,代表人民统一行使国家权力,决定国家和各级地方的一切重大事务 [提醒] 1.最高国家权力机关与国家权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。 2.国家权力机关与其他国家机关:国家权力机关是指人民代表大会,其他国家机关如行政机关(各级人民政府)、监察机关(各级监察委员会)、检察机关(各级人民检察院)、审判机关(各级人民法院)、国家军事机关等,检察机关和审判机关合称司法机关。 命题点1 人民代表大会的地位及职权 命题揭秘:此考点是高考的高频考点,最常见的考法是以人大会议的内容为背景材料,考查人大的地位及职权:党的十九大再次明确加强坚持全面依法治国,这必然会成为近几年高考关注的长效热点问题,以此为载体考查人民代表大会的职权。 (2016·课标Ⅰ,17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( ) A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院 D.中央人民政府 典题 1 B [解析] 全国人大常委会作为我国最高国家权力机关的常设机关,有权对国家重大事务作出决定,故B正确;国家主席根据全国人大常委会的决定签署特赦令,但这并不意味着国家主席有决定权,排除A;最高人民法院和中央人民政府负责执行全国人大及其常委会作出的相关决定,故决定权不属于它们,排除C、D两项。 变式训练1〕 (2018·江苏,14)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日,十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告(原卷如此。应为关于十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告——编者注)。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现了( ) ①公民在法律面前人人平等 ②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关 ③宪法具有最高的法律地位 ④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D [解析] ③对,备案审查是合宪性审查的一个重要方面,合宪性审查体现了宪法的最高法律地位。④对,全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查,体现了全国人大常委会作为全国人大的常设机关,行使全国人大的部分职权。①与题意不符,公民在法律面前一律平等,指的是公民平等地享有权利、履行义务和适用法律。②错,我国的国家立法机关是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。 命题点2 人大代表的权利和义务 命题揭秘:最常见的考法是提供人大代表的典型言论与活动的材料,要求根据材料的内容进行分析判断。题型涉及体现类、依据类、启示类、原因类等题型。近年来人大代表失职案例时有报道,高考题可能会以此类事件为载体考查人大代表的权利与义务。 (2017·课标Ⅲ,17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为( ) ①行使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求 ③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 典题 2 A [解析] 材料中该人大代表的做法是在行使宪法与法律所赋予的提案权,①正确;该人大代表与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,旨在了解基层群众的意见与要求,②正确;人大代表没有立法权,行使立法权的主体是人大,③错误;行使自治权的主体是自治地方的人大与政府,④错误。 〔变式训练2〕 居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题,老王和其他人大代表深入实地考察后,向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明,人大代表( ) ①努力为人民服务
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