招标管理实施细则.docVIP

PAGE PAGE 18 附件： 华电煤业集团有限公司建设工程 招标管理实施细则（试行） 第一章 总则 第一条 为规范华电煤业集团有限公司（以下简称“华电煤业”）建设工程招标活动，根据国家招标投标法律、法规和中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）及华电煤业有关规定，制定本实施细则。 第二条 华电煤业建设工程招标应坚持公开、公平、公正、科学择优、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律、法规和《中国华电集团公司工程招标管理办法（A版）》（中国华电工[2006]1488号）。 第三条 本细则适用于华电煤业全资、控股公司建设工程招标工作。参股公司可参照执行。 第四条 施工单项合同估算价在200万元人民币及以上； 重要设备、主要甲供材料等货物的采购单项合同估算价在100万元人民币及以上； 勘察、设计、监理、监造、咨询等服务类的单项合同估算价在50万元人民币及以上必须实行招标；单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的必须实行招标。 第五条 所有煤矿、火电、港口（储运）等大、中、小型工程的主要设备（见名词解释）采购、主体工程的勘察、设计、施工、监理、咨询、安装、调试、主要甲供材料、大型设备运输等的招标，必须报华电煤业（或审核后转报集团公司）审批招标方案和招标结果。 (一)下述限额内的招标方案及招标结果必须报经华电煤业审核后转报集团公司审批。 煤矿、火电、港口（储运）等大型工程单项合同估算招标金额在1000万元人民币及以上的项目或单项合同估算招标金额在20万美元以上使用外资或国内外汇的项目； 中、小型工程单项合同估算招标金额在800万元人民币及以上的项目或单项合同估算招标金额在10万美元以上使用外资或国内外汇的项目；单项合同估算招标金额低于上述限额，但批次招标估算总金额在3000万元以上的项目。 (二)煤矿、火电、港口（储运）等工程项目，单项合同招标估计价格和批次招标估计总价格在上述(一)款限额以下、500万元人民币及以上的招标项目，由华电煤业批复招标方案和评标结果确认报告，但定标之前需将评标结果确认报告报集团公司核备。 (三)煤矿、火电、港口（储运）等单项合同招标估计金额和批次招标估计总金额在500万元人民币以下的项目，由项目法人依法开展招标工作，但在定标之前须将评标结果确认报告报华电煤业审核并转报集团公司核备。 任何单位和个人不得为了回避招标和审批将同类项目化整为零、化大为小。 第二章 组织机构和工作职责 第六条 华电煤业设立建设工程招标委员会（以下简称“招标委员会”）。 招标委员会由华电煤业总经理担任主任委员, 分管工程建设的副总经理担任副主任委员, 委员由华电煤业总经理工作部、投资发展部、财务资产部、安全生产部、工程建设部和监察审计部负责人组成。 招标委员会是华电煤业建设工程招标的最高决策机构，主要职责参见工程建设管理办法第三十四条规定。 第七条 招标委员会设立建设工程招标管理办公室（简称“招标办”），日常办事机构设在工程建设部。总经理工作部、投资发展部、财务资产部、安全生产部和监察审计部等共同配合工作。 主要职责参见工程建设管理办法第三十五条规定。 第八条 招标方案审查的重点内容：招标项目内容及范围、招标方式、投标单位资质条件、招评标机构及评标委员会组成原则、评标原则和评标方法等。 第九条 对评标结果应审查的重点内容：评标综合报告（技术部分、商务部分、综合部分）、招标领导小组意见、监督小组监督报告、评标前三名排序及其报价情况、推荐的预中标单位等。 第十条 项目法人职责 (一)项目法人应根据本细则及集团公司相关规定制定本单位招标管理工作的实施细则并建立相应常设招标组织机构，负责建设工程招标管理工作。 1、根据工程进度编制年度招标工作计划和阶段性项目招标工作计划； 2、组织编制建设工程招标方案，并按照《中国华电集团公司工程招标管理办法（A版）》（中国华电工[2006]1488号）规定格式（附件一）上报华电煤业（审核或集团公司）审批； 3、组织工程招标和评标，并按照《中国华电集团公司工程招标管理办法（A版）》（中国华电工[2006]1488号）规定格式（附件一）将招标结果上报华电煤业（或集团公司）确认（核备）； 4、负责按照审批意见和确定的招标结果进行合同谈判和签约； 5、在集团公司监察部和华电煤业监察审计部指导下做好全过程监督工作。 (二)项目法人应针对具体招标内容，在征得华电煤业同意后组建招标工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组是招评标工作的临时机构，于每次或每批次招标工作开始前成立，主要负责组织评标标准和方法细则的审定、组建评标委员会、处理招评标过程出现的重大问题、审定评标委员会提交的评标结果等工作。领导小组原则由集团公司、投资方、项目法人、招标代理机构等相关人员组成且人数