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第3讲 明清皇权和中央集权制度的强化
明清君主专制制度的加强。
考点 明清君主专制制度的加强
『名师导语』
明清君主专制的加强有利于统一多民族国家的巩固和发展,为康乾盛世的出现提供了政治保证。近几年全国卷加大了考查的频率,题型以选择题为主。2018年全国Ⅰ卷以41题形式出现,考查内容主要涉及明朝的内阁制、宦官参政、地方督抚制以及明清乡约制度。明清在制度继承与创新、国家统一与开拓疆域、多民族治理与融合等方面做出了重大贡献,符合当前新高考命题的主要潮流,仍需重点关注。
知识点一 明朝内阁制的建立
1.废丞相
(1)原因:宰相权重。
(2)概况:明太祖下令革除中书省和丞相,由六部尚书分理全国政务,直接对皇帝负责。
(3)影响:全国军政大权集于皇帝一身,君主专制达到新的高度。
2.建立内阁制
(1)过程eq \b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①明太祖仿宋制,设立殿阁大学士等作为顾问机构。,②明成祖选拔翰林院的官员入值文渊阁,参与机密重务,内阁制度,正式确立。,③随着阁臣的官秩不断提高,逐步取得了票拟权。))
(2)地位:始终是一个由皇帝的顾问班子派生的内侍机构。
(3)影响:加强了君主专制,强化了中央集权制度。
明朝政治制度的创新
废丞相、罢中书省,是明初政治体制的一个重大变革,也是朱元璋立法创制的一个重要方面。经过以上创制,明朝的国家体制形成了以下格局:“我朝罢丞相,设五府、六部、都察院、大理寺、通政司,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之。”这里的朝廷就是皇帝,而已不同于“宋朝皇帝加宰执等于朝廷”的政治概念。
——朱汉国《历史学习精要》
知识点二 清朝军机处的设置
1.目的:便于对西北前线事务的处理。
2.职责
(1)设立之初专门处理有关前线的奏报和诏令。
(2)不久,扩大到处理全国的其他事务。
(3)军机大臣必须秉承皇帝意旨行事。
3.特点
(1)军机大臣多属临时性。
(2)军机大臣秉承皇帝的旨意行事。
(3)军政大权完全集中到皇帝手中。
4.影响
(1)使君主专制发展到顶峰,中央集权制度得到加强。
(2)统一多民族国家也得到巩固与发展。
军机处的作用
军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变,这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛,并最终延长了其寿命。
——美国汉学家白彬菊
【漫画说史】 丞相与内阁首辅
信息提取:丞相是法定的中央官职,是百官之首,参与决策,“位高而权重”,对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构,仅备顾问,没有决策权,对皇权专制缺乏制约。
【构图解史】 军机处的特点
信息提取:反映出清朝中枢决策机构逐渐走向封闭性,但机构简单,办事效率高。
【漫画说史】 军机大臣的职能
信息提取:清朝军机大臣非固定的中央机构的官职,多为临时差遣性质,没有决策权,只能跪受笔录,传达皇帝旨意。
【轻巧识记】 用“一废、二设、走极端”概括明清政治
探究1 解读重要“历史概念”
1.票拟
明清内阁代皇帝批答臣僚章奏时,先将拟定之辞书写于票签,附本进呈皇帝裁决,称为“票拟”。清代设军机处后,重要奏章改用奏折,此制遂废。表面上宰相废去,皇帝直接指挥六部、百司政务;实际上多半依靠“票拟”定夺,加剧了内阁、宦官专权局面,皇帝的意志和权力受到内阁诸臣的左右限制,达到君逸臣劳的理想模式。
2.密折制度
密折制度最早见于康熙年间朱批:“近日闻得南方有许多闲言无中生有,议论大小事朕不可以托人打听,尔等受恩深重,但有所奏闻,可以亲手书折子奏闻才好。此话断不可叫人知道,若有人知,尔即召祸矣。”由此可以看出密折制度的最大特点就是一个“密”字。它一方面使朝政进一步黑箱化,增添皇权的神秘感;另一方面起到了使官员,尤其是同僚,相互监督的作用。
1.(2019·陕西师大附中模拟)明代中期曾出现过皇帝的“批红”都会采纳内阁“票拟”的现象,甚至“圣意所予夺,亦必下内阁议而后行”,皇帝如越过内阁发布旨意会被认为不合成例。这反映出当时( )
A.皇帝权力受到严格限制 B.内阁掌握决策大权
C.中枢权力运行较为有序 D.相权一度得以恢复
解析 据材料“‘批红’都会采纳内阁‘票拟’的现象,甚至‘圣意所予夺,亦必下内阁议而后行’”可知中枢权力的运行有序,故C项正确。
答案 C
2.(2018·江西五市八校高三联考)清雍正五年浙江布政使孔毓璞请求:“蒙圣谕藩臬(官员)皆赐折奏。仰恳圣恩,赐臣一例用折。”孔毓璞从而获得了越过一切中央机构直报皇帝的密奏之权。材料反映清朝( )
A.非理性化统治的趋势日益明显
B.军机处设立带来保密性的加强
C.议政王大臣会议开始受到制约
D.地方实力的加强迫使中央妥协
解析 根据材料“获得了越过一切中央机构直报皇帝的密奏之权”,体现了超越体制制度,增强主观性的
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