煤矿建设项目92274.docVIP

煤矿建设项目 序号 监察项目及标准 监察依据 违法行为 违法行为处理原则 现场处理决定 行政处罚原则 执法依据 处罚标准 1 项目开工 （1）、新建、扩建项目，具有国土资源部门颁发的采矿许可证或矿区范围批复；具有安全设施审查设计批 复。 《安全生产法》第二十四、二十五、二十六条等 未按照规定报经有关部门审查同意就开始施工的。 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿。 《安全生产法》第八十三条 可以并处5万元以下的罚款。 (2)、建设单位和施工单位签定项目承包合同及施工安全管理协议；与施 工监理单位签定委托合同。 建设单位有安全管理机构和配备的专职安全管理人员的任命文件。安全责任制和安全管理制度齐全。 施工单位的工商登记、施工资 质、安全生产许可证，监理单位的资 1 项目开工 质，有效并于工程级别相符。 施工承包单位安全负责人及安全管理机构的任命文件、安全管理责任 制和安全管理制度齐全。 施工承包单位项目负责人、安全管理人员和特种作业人员资格证 书齐全。 《安全生产法》第二十四、二十五、二十六条等 未按照规定报经有关部门审查同意就开始施工的。 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿。 《安全生产法》第八十三条 可以并处5万元以下的罚款。 （3）、矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证 和安全评价。 （4）、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 　　建设项目安全设计人、设计单位应当对安全设施负责。 矿山建设项目和用于生产、储存 危险物品的建设项目的安全设施设 1 项目开工 计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 2 施工期间一般规定 （1）、建设项目必须按批准的安全设施设计施工，有重大设计变更时应及时进行变更审批；安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 安全生产法第二十七条和《煤矿建设项目安全设施监察规定第二十二条。 未按安全设施设计施工或有重大设计变更时没有及时进行变更审批。 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿。 《安全生产法》第八十三条 可以并处5万元以下的罚款。 （2）、新建煤矿不允许边建设边生产，煤矿改扩建期间，不得在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产不得超出安全设计规定的范围。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条 新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围。 要求立即停止生产，仍然进行生产的，责令停产整顿。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十条 处50万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下罚款。 2 施工期间一般规定 （3）、建设单位主要负责人是煤矿建设期间安全生产第一责任人；煤矿建设单位要建立安全管理机构、配备专职安全管理人员和明确安全责任；施工单位签署的安全协议，内容要符合有关安全规定，责任明确；对施工单位的安全实行统一的协调、管理；建立健全和执行包括安全建设隐患排查、治理和报告等安全管理制度。 　　《安全生产法》第十七条、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条等。 煤矿建设单位没有建立安全管理机构、配备专职安全管理人员和明确安全责任；没有施工单位签署的安全协议，或内容不符合有关安全规定，责任不明确； 要求限期改正，主要负责人逾期未履行安全生产职责的，责令停产整顿。 没有建立健全和执行包括安全建设隐患排查、治理和报告等安全管理制度。 要求限期改正，逾期未改正的，责令停产整顿。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第九条等。 对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。 （4）、建设单位、施工单位必须对员工进行安全教育培训；配备足够的特种作业人员，持证上岗。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条等。 建设单位、施工单位未对员工进行安全教育培训；或特种作业人员没有持证上岗。 要求限期改正，逾期未改正的，责令停产整顿。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条等。 处10万元以上50万元以下的罚款。 3 立井开凿期间 （1）、矿井建设期间，在未形卷成永久电源前，必须保证具有两路临时供电电源，变电所设两台变压器；当一台变压器停电时，备用变压器应能保证矿井正常安全供电。对主要通风设施、立井提升人员绞车设两回路供电，主副立井施工期间，两绞车房可采用环行供电。 《煤矿安全监察条例》第二十四、三十七条等 违反相关矿井供电的规定 限期整改，逾期仍达不到要求的，责令停产整