作业场所安全社区项目.docxVIP

作业场所安全促进项目实施方案 背景 随着经济的全球化，一方面，诸如世界贸易的加速和自由化 以及新技术的传播正在产生新的工作组织形式，大型多国企业正 在继续合并成数目更少的全球性联合大企业以便为全球经济创 造推动力。另一方面，中小型企业(SMEs)仍被认为是地方经 济的发动机以及所有国家目前和今后就业的重要来源。为对由于 全球化而引起的灵活性需求作出反应，许多大型公司集中在少数 专业核心领域而放弃了其它领域。正是由于此类活动的转包和分 包，导致产生了大量的中小型企业、微型企业和自营就业工人。 从而导致接触职业事故和职业病危险的新的模式，可能会加剧导 致工伤和职业病的某些因素。 XX是一个以第三产为来主的社区，第二产业位居第二，以 小企业为主，截止2004年底，全镇共有小企业601家，其中： 建筑15家、服务经营192家、生产加工189,其他205家。 目标 加强企业经营者和工人的安全监督管理，使全镇的小 企业安全生产处于可控状态。 开展伤害预防的知识培训。 加强建筑、经营类企业的信用评估工作，实施分类管 理。 受益人群 针对社区内所有小企业管理人员及从业人员。 组织网络及职责 镇安全管理办公室为项目设计实施单位，负责本项目设计规 划，组建安全管理网络队伍，落实相关人员专责负责本项工作。 镇安全办公室同时全面负责本镇所有企业的生产过程安全的监 察和指导工作；卫生监督XX分所作为企业安全网络队伍的组成 单位，应密切协助镇安全管理办公室开展本项目，见组织网络图。 XX组织网络图 XX镇创建安全社区领导小组 社区职业安全项目办公室 \ 丿 1 、设计组 丿 1 、 设计组 丿 r 1 培训组 \ 丿 实施组 k ? 评估组 k ? 机制建设 在职业安全和卫生这一领域中上述两个部门都负有责任和具 有利害关系，因此在项目实施中密切注重加强部门之间的良好合 作。 1、 部门间每个季度召开一次协调会，通报有关情况，协调有 关工作。 2、 部门间分工负责制定项目共同实施的计划，明确各自分工 职责。 3、 形成职业安全与卫生磋商机制，对项目开展过程中遇到的 难点、急需解决的问题进行磋商，并形成统一处理意见。 4、 开展联合检查，对检查中发现的生产安全问题共同处理。 5、 针对各自管理的侧重点，共同举办培训指导班。 项目具体活动 1、 长期开展“安全生产月”重点推进。 每年设定不同的“安全生产月”主题，在企业和人员密集场所 开展形式多样的宣传活动。在主要街区设立“安全生产日”活动 宣传点和安全生产咨询台。切实普及全民对安全生产法律、法规 的知晓率及提升企业职工的安全生产意识。 2、 举办培训班，开展安全教育培训。 以全面宣传贯彻《安全生产法》和《XX市安全生产条例》为主 线，把宣贯工作与安全生产培训结合起来，与企业依法规范安全 生产行为结合起来，积极组织举办安全生产培训。 3、 实施职业卫生量化分级管理 因企业之间的职业卫生管理水平、管理方法有很大差别，劳 动者所处工作环境的卫生状况也参差不齐。尽管国家有统一的工 作场所有害因素职业接触限值(GBZ2 —2002),但由于没有统一 的标准和量化指标进行衡量，企业自身和监督管理部门不清楚当 前企业职业卫生处于什么水平，发生职业病风险性有多高，这在 一定程度上会影响企业改善自身职业卫生状况的决心，同时也影 响卫生行政部门的决策。 根据辖区近几年职业卫生监管的实施情况和职业卫生监督 员的配置情况，拟定职业卫生量化分级类别：静态分级分为B级、 C级二个等级，动态分级分为A级、B级、C级三个等级。在对 企业进行日常监管时，根据考核的量化指标对企业进行评分，根 据企业的职业卫生状况的好坏动态评定监督等级。通过量化分级 管理，使企业职业卫生工作具有了可比性，能够使卫生监督部门 将有限的人力物力投入到一些职业危害严重、职业卫生意识差的 厂矿企业，加大对这些企业的监管力度，切实达到了合理配置卫 生监督资源的目的。同时，随着辖区内企业的不断规范和自律， 企业的监督等级不断提高，卫生行政部门将有更多的力量将辖区 内未进行职业病危害因素申报的企业、被举报投诉的企业、发生 急慢性职业中毒的企业逐步纳入到这一管理模式中去。 4、开展企业健康教育 企业健康教育面对的是广大职业人群,职业卫生内容复杂、特 殊，作为某一特定职业的群体，面临化学性、物理性、生物性职业 危害因素，以及职业性心理紧张因素的威胁。他们需要的是两个 方面的健康知识教育一方面是与一般生活习惯有关的健康教育； 另一方面是职业卫生方面的内容。因此一方面重点要做好新职工 的岗前培训和女工的职业卫生健康知识的培训。对职业人群的健 康教育，要做到形式多样，内容生动，具科学性，兼有艺术性。通过 在企业内醒目位置设置宣传专栏，有针对性宣传职业病防治的规 章制度、操作规程