国外社会体制改革的理论与实践.pptVIP

* 主要内容： 问题提出的现实背景 有中国特色社会主义的总体布局 社会体制的定义 社会体制改革内容 社会体制改革时代背景 社会体制改革基本模式与主要问题 西方国家社会管理体制发展的基本原理与过程 * 对拉美现象的反思 社会发展理论的反思 近代Civil Society理论的演变过程 我国社会体制建设的内容与目标 中国社会的特色与课题 社会体制改革中的文化发展与价值观问题 珠海市社会体制改革的意义 * 有中国特色社会主义的总体布局 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 文化建设 政治建设 经济建设 * 社会体制的定义 国家权力(强制力)直接干涉范围之外的领域 社会成员自治的空间（自我运作) 法律所规定由社会自我进行管理和运作（依靠契约）、由社会组织为基本单位进行运作的社会活动领域。 社会组织的概念：“民间组织” “ 非政府组织”： 由不同社会阶层公民自发成立、非营利性（不同于企业）、非政府性（不同于党政组织）的组织形态。 （2007年底 登记注册：38。69万 实际：300万） * 从三位一体到四位一体的社会背景 各项任务的权重、内容解读与展望 * 现代化国家的标准 发达的工业化水准与市场流通体系 以普选制度和议会制度为特征的民主政治和完善的法律体系 开放、宽容的文化价值观念 以民生为内容的成熟的社会保障体系 * 社会体制改革内容 十七大报告内容：就业、社会保障、医疗、教育、社会管理（以民生为主） 三大方面: 1、社会建构体制改革 =通过制度建设与政策，改变社会结构与分层、营造中产阶级（使大多数人富裕起来） =小康社会 2、社会服务体制改革=建构社会保障与公共服务体系 3、社会管理体制改革=社区自治与行业自治 （权力下放与公民自治） 目标：和谐社会 * 西方发达国家的经验与启示 社会发展规律的普遍性与特殊性 社会体制与政治体制的区别与联系 西方社会发展道路的简单回顾： 社会——国家的重合时期 社会——国家分化的历史原因（市场经济生产方式与市民社会兴起） * 早期资本主义的问题与国家政策的调整与制度建设 19世纪三十年代英国的两部《济贫法》 目的：缓和劳资矛盾（近代国家颁布的第一部法规，承认社会具有保障公民生存的义务） 德国： 1883年德国俾斯麦政府以立法形式推出社会保险计划 19世纪末到20世纪三十年代前后，欧洲各国纷纷建立社会保障体系的基本框架 1935年美国颁布社会保障法 1941年英国的贝弗利奇（福利国家之父）报告，标志西方国家社会保障体系的基本形成 * 社会保障体系的广义内容 义务教育 公共医疗卫生 就业与养老保险 公共基础设施（交通、市政建设、住房） * 社会保障的狭义内容 养老保险 医疗保险 失业救助 工伤保险 生育保险 * 社会保障的三种模式 投保资助模式：德国、美国、日本 特点：1、不同社会成员保险标准不同 2、费用由国家、雇主、劳动者三 方负担 3、权利与义务平衡，享有的保险待遇水平和个人收入情况相联系 4、不建立个人账户，社会保险基金调剂使用 5、社会保险基金的筹集以现收现付为主 * 储蓄保险模式 强调雇员的个人缴费和个人账户的积累，所积累资金通过投资基金进行运作 代表国家：新加坡 特点：1、要求参加中央公积金的会员首先自立，依靠自己 2、收入过低未达最低限额的，由家属补充，会员之间并不调剂互助 * 福利国家模式 由国家高度统一管理和支配的社会保障制度模式 代表国家： 英国 瑞典 特点：1、收入均等化 2、就业充分化 3、福利普遍化 4、福利设施体系化 “从摇篮到坟墓”的社会保障体制 * 福利国家的政策与制度效应:橄榄型社会（中产阶级占大多数） 中产阶级概念的定义：世界银行2006年定义：年收入4000——1.7万美元之间的白领阶层。 各国标准不同。利用恩格尔系数(食品方面支出在家庭收入中的比例）进行计算。 联合国粮农组织标准： 59%以上为贫困 50-59% 温饱 40-50% 为小康 30-40%为富裕 30%以下为最富裕 恩格尔系数、个人消费指数与社会分层标准 * 累进税制度（劫富济贫） 1、收益税 2、财产税（不动产、动产） 3、遗产税（100多个国家征收） 4、赠与税 * 古典人权理论向现代人权理论的转变（公民权利内涵的嬗变） 古典人权理论：个人要求摆脱国家权力