关于召开《社旗县赊店镇东大桥区域棚户区（城中村）改造项....docVIP

PAGE 2 关于召开《社旗县赊店镇东大桥区域棚户区（城中村）改造项目房屋征收补偿安置方案》听证会的说明 一、举行听证会的法律依据 1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十一条：市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收入认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 听证会是行政决策中最为严格的公众参与形式。由于此次房屋征收涉及特定多数人的实际财产权益，社会影响面较大，因此适合采用听证会这样的严格程序。 2、《行政许可法》 第四十六条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。 第四十七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。 二、召开听证会解决的问题 宣传政府实施房屋征收的决策，听取群众对房屋征收补偿安置方案的意见，科学合理的制定和修改征收补偿安置方案，使房屋征收补偿公开、公正、公平。 听证会召开程序 1、听证参会人应当携带《听证会告知书》和本人有效身份证明入场。当事人委托代理人的，需经主持人提前同意，并提交由委托人签名或盖章的授权委托书以及代理人有效身份证明。授权委托书应当载明委托事项和具体权限等。 2、听证会按照下列程序进行： （一）听证员核实听证参会人到场情况及其身份证明并宣读听证会纪律； （二）听证主持人宣布听证事由、听证参与人权利和义务，并就相关问题进行质询。听证代表有申请回避的，告知其申请回避的结果； （三）听证陈述人宣读征收补偿方案，并对方案的拟定过程进行说明； （四）听证代表质询、提问和发表意见，听证陈述人进行答辩，可以向听证主持人递交有关书面材料； （五）听证代表、听证陈述人作最后陈述； （六）听证主持人宣布听证会结束。 3、听证应当制作书面笔录，听证笔录应当载明下列内容： （一）听证事项名称、事由； （二）听证参会人的姓名或名称、联系地址、法定代表人、委托代理人、职业、职务等基本情况； （三）听证会举行的时间、地点； （四）听证各方发表的意见和理由； （五）其他需载明的事项。 4、听证会结束后，听证笔录交由听证参会人确认无误后签名或盖章；听证代表拒绝签名或盖章的，由听证会主持人、听证员与听证记录员共同在听证笔录上注明情况。 四、听证会参会人员的权利和义务 1、参加听证会的代表享有的下列权利： （1）有申请参加听证，查阅与听证事项有关的资料的权利； （2）有在听证会上发言，要求回答有关问题的权利； （3）有对自己的观点提交相关证据的权利； （4）有对听证主持人和听证员、记录员申请回避的权利； 2、参加听证会的代表应当履行下列义务： （1）有广泛征求大多数群众意见并归纳总结的义务； （2）有按时提交相关材料、准时参加听证会的义务； （3）有听从听证会组织人员指挥的义务； （4）有遵守听证会纪律，维护会议秩序的义务； （5）有保证举证真实性的义务； （6）遵守法律法规的义务。 五、旁听人员的权利和义务 旁听人员有参会权但无质询权利和发言权利，旁听期间应严格遵守听证会会场纪律。旁听人员如有意见或建议应以书面形式递交给听证会主持人。对不停劝阻、强行发言、扰乱会议秩序的由工作人员强行驱离，造成严重后果的追究其刑事责任。 社旗县人民政府房屋征收办公室 2018年4月22日