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安全生产管理理念与 案例分析 什么是安全？ A.多年来一直没有发生事故 B.基本达到法律法规要求 C.不可接受风险得到有效控制 一般解释： 安全—无危则安,无损则全。指没有危险，不受威胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正常。 HSE-MS的定义： 安全 safety——免除了不可接受的损害风险的状态。 风险 Risk——某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 安全是什么? “安全”是一种能力——指人类对自身利益，包括对生命、健康、财产、资源、生存空间（领土、领海、领空）、信息、无形资产、商业机会、传统、文化、社会结构、运行机制和秩序等的捍卫、维护和控制的能力。 “安全” 是一种状态——指满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一种环境、物态和状态。 一、当前安全生产的形势 1、人员的伤亡，给受害者家庭带来灾难性的后果。 2、巨大的财产损失，企业赔付加重了经营困难局面 3、破坏生态环境，对人们的身体健康形成长期影响 4、破坏了我国改革开放的形象和声誉。 二、安全生产事故频繁发生的原因分析 案例1：庆阳长庆盛源石油工程技术有限公司 “3·30”一氧化碳中毒事故 事故教训和防范措施 环境 盲目救援，缺乏 应急救援知识 违章作业 人 设备 安全意识淡薄 安全素质不高 错误使用护品 没有连接由壬 罐内存在CO 安全责任不落实 生产组织不合理 信息传递不及时 风险意识与风 险控制不到位 监督不到位 应急预案不完善 安全培训针 对性不强 夜间作业 物料 管理 原因 事故 结论：根据日本相关机构的调查统计： 安全生产事故中82%以上的是生产者 的人为责任事故，机械设备原因的不 到8%，其他原因不到2% 是天灾? 是人祸？ 安全事故的人为因素 1 缺乏应有的安全技术知识 安全操作规程不熟 悉，产生误操作，忽视安全和警告； 私自拆除安全装置，使用不 安全设备；由于经验不足， 在紧急情况下缺乏应急能力；对可能 发生的事故完全 无知等等 要加强安全基础教育，提高职工的安全知识水平， 加强 对事故的预见、防范和应急能力。未经培训者不准上岗， 特 种作业操作手必须持证上岗。非本机操作人员未经批 准，严禁乱 动机械。 2 侥幸心理或冒险心理 加强安全检查和监督力度，严格遵守操作规程，加强尊守 劳 动纪律，经常进行安全培训，做到班前讲安全、班中检 查安全、 班后总结安全。提高职工安全意识，减少事故发生。 3 人们主观预见能力的局限性 通过学习增加知识，多进行案例分析，及时总结经 验，逐步修订、补充、完善安全操作规程，防止类 似的机械安全 事故的发生。 4人的精神状况可能出现的疏漏 经常了解职工身体及精神状况，及时调整，让职 工在 最佳状态下工作。另外增加安全设施，即使产生误操 作也不 会造成事故的发生。 5其他人为原因 其他主观原因还有安全规章制度不健 全，劳动纪律松 弛，对安全管理工作漠不关心，思想上不重视，责任 心不强，设备检查不细致， 相互之间配合不协调等 三、必须实现 安全生产管理念和方式的转变 被动防范 事后处置 预防优先 源头消灭 防为上 救次之 戒为下 以人 为本 安全第一是要把安全摆在生产建设领域一切工作的首位， 把切实保障劳动者的生命安全和身体健康，作为生产建设 的基础和前提，当安全与生产、安全与经济效益等发生矛 盾时，必须服从和保证安全的需要。 坚持安全就是发展生产力 安全保护了人，减少了人的伤亡，其结果是保护了生产力， 发展了生产力。安全事故带来的经济损失是惊人的，安全 专家罗云在《安全生产与经济发展关系研究》课题中给“安全 经济”算了一笔账：20世纪90年代年平均事故总损失在1800 亿到2500亿元之间，这意味着毁掉了两个三峡工程；有些损 失还无法统计，如政府善后处理费用，受害人家庭、精神损 害等。据有关资料表明，企业安全生产对GDP的贡献率一般 为2.5%，高危行业高达7%以上，由此可见，安全也是生产力。 坚持预防为主，是保证生产安全的根本措施。 强化教育，坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育，是增强 各类人员的安全观念、依法处事能力和自我约束能力的基本 途径。特别要组织大家学习《安全生产法》，帮助大家树立 安全生产意识，打牢安全生产的思想基础。 健全机制，实行组织预防。主要建立和完善安全责任制。