对外援助成套项目工程保险制度(新).ppt

对外援助成套项目工程保险制度 商务部对外援助司 一、援外工程保险制度的建立 （一）建立工程保险制度的目的和作用 1、合理分散风险 2、以理赔代补款，推进廉政建设 3、促使施工企业建立风险意识 4、与施工内包合同价款调整机制相互补充 （二）保险制度的建立过程 1、政府主导的工程风险承担体制（1993年以前） 2、工程保险试点阶段（1993——1997） 一、援外工程保险制度的建立 3、工程保险制度的建立 1)1997年10月原外经贸部与中国太平洋保险公司率先签署《关于向对外援助成套项目提供工程保险的谅解备忘录》（以下简称《谅解备忘录》） 2)2000年引入中国人民保险公司参与承担援外工程保险 3)2008年7月我与人保、华泰和平安三家保险公司签署《谅解备忘录》，引入竞争机制 一、援外工程保险制度的建立 保险企业的 风险责任 政府的风险 补偿责任 企业的风险 责任 ①政治和环境风险(动乱没收、征用和国内战争） ②自然灾害 ③重大设计变更(基础资料错误） ①意外事故 ②环境风险（罢工和民众骚乱） ③施工风险（工艺不善和原材料缺陷） ④停工和部分停工 ⑤第三者责任 ①政治风险 ②重大设计变更 ①过失责任 ②价格风险 ③零星工程 ④报价漏项 ⑤一般设计变更 援外工程风险  ? ? ①合同价款调整制度 ②预备费包干制 ③工程保险制度 一、援外工程保险制度的建立 （三）合同价款调整的因素 1、政治原因 2、人力不可抗拒的自然灾害 3、经批准的重大设计变更导致工程费用发生较大增减 4、上述因素中，凡保险已涵盖的，政府不再补偿 （四）施工总承包企业承担的风险 （五）保险企业承担的风险 二、援外工程保险制度的主要内容 (一)谅解备忘录的主要原则和特点 1、针对援外工程特点确定保险责任范围 ——（“一个基本险”+“三十个扩展险”） 2、采取一揽子固定费率制 3、施工企业可自行选择承保企业 4、敏感项目和非敏感项目 5、引入公估制度 6、保密要求 二、援外工程保险制度的主要内容 （二）保险标的 1、项目永久工程 2、临时设施 3、施工用设备材料 4、施工用机械和用具 5、施工现场中方其它财产 （三）投保总金额 建筑安装工程直接费、临时设施费、间接费和预备费之和 （四）有关定义解释 二、援外工程保险制度的主要内容 （五）保险责任 ——风险范围、除外责任和损失界定 1、基本条款（建筑、安装工程一切险和第三者责任险） 2、扩展条款 战争、罢工、动乱和民众骚动扩展条款 设计和施工风险扩展条款 停工和部分停工扩展条款 ……等共三十项扩展条款 * *