四化_新时期会计信息化宏观管理特征解析.docVIP

PAGE PAGE 1 四化_新时期会计信息化宏观管理特征解析 　　【摘要】《会计改革与发展“十二五”规划纲要》中会计信息化方面的内容勾勒了未来五年我国会计信息化建设的美好蓝图，对于推进会计信息化建设，提升我国整体会计信息化水平具有重要意义。《规划纲要》中会计信息化规划内容充分体现了新时期新形势下我国会计信息化工作的新思路、新理念与新观点，归纳起来体现了新时期会计信息化宏观管理工作要完成的全面化、标准化、平台化、国际化等特征，明确这些特征对于理解和把握我国会计信息化今后的发展方向有着积极作用。 　　【关键词】会计十二五规划纲要；会计信息化 　　2011年9月，财政部印发《会计改革与发展“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）用以指导未来五年（2011-2015年）我国会计改革与发展工作。作为会计工作的纲领性指导文件，《规划纲要》将会计信息化建设确立为“十二五”时期会计改革与发展的重要环节，从全局高度提出了“十二五”时期会计信息化工作的目标任务和政策措施，其中的会计信息化规划部分勾勒了未来五年我国会计信息化建设的美好蓝图，对于推进会计信息化建设，提升我国整体会计信息化水平具有重要意义。 　　《规划纲要》充分体现了我国新时期新形势下会计信息化宏观管理工作的新思路、新理念与新观点，可谓亮点纷呈，归纳起来，主要表现在以下几个方面： 　　一、全面化 　　信息化和全球化是当今世界经济发展的主要趋势，我国政府一直重视信息化工作，《国家信息化发展战略》指出“大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措”。信息化已经是推动我国现代化建设和经济社会变革的技术手段和基础性工程。作为企业信息化重要组成部分的会计信息化已经走过了30多年的历程，这期间，会计工作与信息化建设不断深化、相辅相成、相互促进，有力地推动了会计改革与发展，但我国整体的会计信息化水平还不能完全适应适应社会主义市场经济的发展要求，基于此，2009年财政部就全面推进会计信息化工作专门出台指导意见，2011年的《规划纲要》进一步明确了全面推进的重要意义和具体工作安排。 　　在“十二五”期间全面推进会计信息化建设具有重要而深远的意义，首先，全面推进工作是顺应信息技术发展趋势、贯彻落实国家信息化战略的重大举措；其次，全面推进会计信息化是顺应市场经济发展要求，改善宏观调控与微观管理的有力支撑，能促进会计信息生成与披露的标准化、规范化，促进会计信息交换与利用的科学化与集成化；第三，全面推进会计信息化建设也是会计改革与发展的内在要求。 　　《规划纲要》提出了“十二五”期间全面推进会计信息化建设的具体目标是：建立健全会计信息化管理体系；推进会计信息化标准体系建设和实施；加快企事业单位会计信息化建设步伐；推进会计师事务所审计信息化建设；逐步建立统一的会计相关信息平台；逐步培育会计信息化服务产业；继续深化会计信息化国际合作与交流。由于全面推进会计信息化建设是一项系统工程，涉及会计改革和经济发展的各个领域，需要相关措施来确保工作的顺利推进，财政部在之后发布的《规划纲要解读》中提出采取八方面的具体措施来保证目标与任务的完成，这些措施基本涵盖了新时期我国会计信息化宏观管理工作的主要内容，涉及政府、企事业单位和其他相关服务机构等。 　　二、标准化 　　会计信息化标准化是指为了在会计信息化发展过程中获得最佳秩序，对在会计信息化过程中出现的现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动（这里的活动指编制、发布和实施标准的过程）。标准化的实质是通过制定、发布和实施标准，达到统一，其目的则是期望通过标准的实施“获得最佳秩序和社会效益”。《规划纲要》高度重视会计信息标准化建设，将“不断完善和强化实施……会计信息化标准体系”作为十二五期间会计改革与发展的一项具体目标，同时明确在具体工作中要“推进会计信息化标准体系建设和实施。成立全国会计信息化标准化技术委员会，推进会计信息化领域的标准化工作，形成一套……会计信息化标准体系”。 　　会计信息化标准化体系的建设对推进会计信息化建设乃至会计工作具有重要的意义，在标准化带动下，会计信息化工作对国民经济和社会发展的作用将日益凸显。首先会计信息化标准化是贯彻国家信息化发展战略的重大举措，是在全面总结、继承和发扬会计信息化改革发展经验的基础上，顺应信息技术发展要求而进行的标准创新，是全面推进我国会计信息化工作的重要举措；其次标准化是顺应市场经济发展要求、改善宏观调控与微观管理的基础工程，会计信息化标准化实施后将提升会计信息的集成度和共享性，方便对会计信息的充分挖掘利用，有利于发挥市场在资源配置中的基础作用，同时标准化将较好地实现财务报告与内部控制的融合，对于企业实施精细化管理、防范风险、作出科学决策等具有重要意义；第三会计信息化标准化将规范会计信息的提供，有效增强