2019Q2中国财政运行-NIFD季报.pdfVIP

目 录 一、财政收入增速放缓 1 （一）财政一般公共预算收入累计增速持续放缓 1 （二）政府性基金收入累计增速大幅放缓2 二、上半年财政支出较快增长3 （一）一般公共预算支出较快增长3 （二）上半年政府性基金预算支出增速回落5 三、财政收支逆差扩大，政府债券加快发行 6 （一）财政收支逆差扩大6 （二）地方政府债券加快发行7 四、上半年财政运行存在的问题8 （一）多重原因导致税收增速放缓8 （二）通过财政“减收增支”实现经济 “稳增长”仍需要考虑政 府债务负担 13 （三）地方财政收支分化，部分地区财政困难加剧 16 （四）缩减进出口相关税收不可持续 19 五、财政政策展望及对策建议 19 2019 年上半年，我国积极财政政策落实减税降费、聚力增 效的要求，财政减收增支，扩大地方债券发行，有力促进宏观经 济稳定，化解潜在风险，优化经济结构。上半年财政收入增速放 缓，虽然目前专项债并未计入财政赤字口径，但财政减收增支的 直接后果是一般公共预算和政府性基金预算收支逆差扩大，地方 政府债务负担加重。减税降费等收入端的财政政策具有较长时滞， 未来一段