中央官制演变-公开课知识讲解.pptVIP

中央官制 作用 秦朝 西汉 隋唐 宋代 元代 明代 清代 趋势 【知识梳理二】皇权与相权的矛盾 ①建立中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 有事上报 汉代: 西汉前期相权之重，是后代少见的，所谓“道德出于君，制令传于相”。汉武帝在制度上克服这一问题的措施是（ ） A．设“中朝” B．置枢密院 C．置刺史 D．设内阁 【解析】“道德出于君，制令传于相”大意是：道、德出自于皇帝，制度政令出自于丞相，反映了西汉初期丞相位高权重，对皇权构成威胁。 汉武帝为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，设立中朝，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 【答案】A 2）隋唐：三省六部制 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 相权被分割 皇权加强 起草诏令 负责执行 封驳审议 工 部 相互牵制，相互补充 （2010·福建文综）《朱子语类》云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是(　　) A．体现三省分权制 B．完善中央监察机制 C．减少行政决策失误 D．分散相权加强皇权 唐中宗不经中书省和门下省而径自封拜官职，因心怯，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔，而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”，这表明? A．中书省和门下省的权力高于皇权??? B．唐朝中枢机构的行政决策具有民主性质? C．唐中宗时期皇权有所弱化????????? D．国家制度对皇权具有一定的约束力? 皇帝 军政 行政 财政 宋代：二府三司制 三省长官不参与政事 相权再被分割 皇帝 中书省 尚书省 门下省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 中书门下 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 参知政事 另设 （2010·山东文综）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映出(　　) A．宰相职权范围扩大???????? ?? B．专制皇权达到顶峰 C．君权对相权的制约??????? ? D．中央对地方控制加强? （2012·山东文综卷）表1所列内容为中国某朝代具有的一些特征。据此推断该朝 A．汉朝 B．唐朝 C．宋朝 D．元朝 表1 ●国家官僚队伍迅速扩大，文人阶层膨胀 ●经济管理机构明显增多 ●印刷技术促进了教育的发展 ●分割职权使军事将领们失去了主动性 中书省 4）元代：中书省一省制 皇帝 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 不参与政事 中书省 尚书省 门下省 相权的一次重要反弹 财政 军政 行政 中书门下 枢密院 度 支 盐 铁 户 部 参知政事 自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。今我朝罢丞相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——明太祖《皇明祖训·祖训首章》 皇 帝 中书省 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 亲自掌管 殿阁大学士 内阁 明太祖 明成祖 明朝 材料一 云人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定，有不留数字者；虽全当帝意心，亦必更易数字以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》 内阁的职权、地位 职权：按照皇帝的意愿拟旨，不参与决策 地位：内阁的权力不能制约皇权，是皇权强化的产物。 清朝 处理军务 位卑权重 皇 帝 内 阁 日常事务 议政王大臣会议 军国大事 雍正帝 皇权受到限制 军机处 专制皇权高度发展的重要标志 职权:辅助皇帝处理政务；跪奏笔录；传达圣旨 唐相魏征 明代首辅 清军机大臣 张居正 和珅 探究： 明代内阁首辅张居正，清朝军机大臣和珅是变相重新设置的宰相吗？为什么？ 相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务 ①地位 、职权 ③对皇权作用 2、（2013.山东卷）图5文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是 ? A．中书省 B．内阁 C．军机处 D