中央集权制度的发展演变上课讲义.pptVIP

(一)中央官制的发展演变 (二)选官制度的变化 (三)监察与谏议制度 （四）中央集权与地方分权的斗争;;皇帝的烦恼;建立中朝;*;2、隋唐——三省六部制; 材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。 ——《朱子语类》;材料二：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于???下者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！” ; A、相同： B、不同： ①目的： ②本质：;1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部 B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.中书省→门下省→尚书省→户部 D.尚书省→门下省→中书省→工部 2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 ( )A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散 ;宋朝进一步分割、削弱宰相的权力;思考：如何解决相权与皇权的矛盾？ A：北宋中央官制——“二府”三司： （1） “二府”：是指中书门下省和枢密院； “三司是指国家的财政部。 （2）中书门下——掌管行政（宰相由副宰相参知政事牵制） 枢密院——掌管军政（三衙牵制） “三司‘——掌管财政（度支、盐铁、户部） （3）特点；再次分权；相权一分为三，行政、财政和军政分解。 （4）结果:分割相权,强化皇权 ;4、元朝--- 一省制; 三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行的分解，既明确了行政分工，又使三省互相牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。;皇帝;时 期; 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》卷;清朝的中枢权力体系;1、时间：;1、发展趋势： 中央主要机构和官员的权力逐步被分割，相权逐步被削弱，皇权逐步强化。 2、成熟标志：三省六部制 3、皇帝集权的两种方式及其作用： 一种是起用身边的亲信近臣，以成决策核心（汉中朝、清军机处）； 另一种是令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制（唐、宋）;（二）中国古代选官制度变化;二、选官制度; 统一后的秦朝还以军功选官是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？;察举与征辟;3、汉朝选官制度;九品中正制图;九品中正制;科举制创立的背景、历程、意义。 ;科举考场;①隋炀帝开始设进士科； ②唐代日臻完善； ③北宋进一步发展: 考试分为乡试、省试、殿试 三级； ④明清八股取士，日益僵化。;（2）特点：开放性、公平性、客观性 ★ （3）趋势：A、选官标准由家世门第逐渐发展成为才学，选拔方式由推选逐渐发展成为公开考试。B、人才选举逐渐趋向于制度化，体现了相对公平、公开、客观的原则。 ;（4）科举制的影响：;乌衣巷;1、选官标准： 2、选官权: 3、选官方式：;三、监察与谏议;1、监察机构;2、谏议机构; 特别提示 中国封建社会的监察谏议制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，起了一定的积极作用，也是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 ; 三省六部制 制度保障 制度保障 人才基础 廉洁高效运转 人才基础 科举制 监察制度 维护公平公正;问题切入： 为什么说三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度