探析国内外农村可再生能源质检机构发展状况.docVIP

PAGE PAGE 1 探析国内外农村可再生能源质检机构发展状况 　　【摘要】能源是经济建设和可持续发展的基础，目前我国是世界上第二大能源消费大国。很多能源具有不可再生性或者再生周期较长，能源的这一特点制约着经济的发展。农村可再生能源包括太阳能、风能、沼气等，如果实现对农村这些可再生能源的积极利用，将会大大解决我国能源消费紧张的问题，因此发展农村可再生能源对经济发展有至关重要的意义。 　　【关键词】农村可再生能源；质检机构；发展状况 　　前言 　　本文通过介绍国内外农村可再生能源产品及检验机构的总体运行和发展状况，并从检测机构的性质、地位、业务范围、和人员素质等方面进行详细地分析，在此基础上提出我国农村可再生能源质检机构发展的建议。 　　1、国内外再生能源质检机构的运行状况 　　在我国，农村可再生能源质检机构是国家依法设置的技术保障体系，其指导思想是“寓监督于服务之中”，为农村可再生能源的建设提供优质的服务，承担可再生能源技术的研发、产品质检的工作。目前各个农村可再生能源质检机构的业务工作均已深入开展，开始进行行业服务和国际交流活动。质检机构为农村可再生能源技术监督行政部门的决策提供了科学、公平、权威的信息依据。然而国外的农村可再生能源质检机构是由国家经费支持并且具有一定的法律地位的社会中介组织，其运行管理的方式趋于市场化。国外的质检机构不仅具有政府赋予的监督职能，还可以开展自主研发和创收业务。质量评价机构在机构资质、采用标准、技术水平等方面得到了国际互认。国外质检机构因为具有比较先进的技术设备为国家的可再生能源的利用提供了有力的保障。 　　2、国内外质检机构的比较分析 　　2.1质检机构的性质 　　中国的质检机构的技术研发大多依附于科研机构和专科院校，是国家政府执法的技术保障体系的一部分。因此，中国的质检机构在组织、财政、技术上都不可能达到完全的独立，也很难具有真正独立的法人地位。因为质检机构的不完全独立性，也就无法保证其在质检监督上的第三方公正性。国外的质检机构采用市场化的运营方式，可以通过研究同类产品和技术进入市场盈利，具有较强的研发积极性。又有可以得到政府资金的支持，拥有大量的技术人才和资源也为技术研究提供了保障。因为具有独立社会法人地位，与国家的行政直属机构相比更具有第三方的公正性。 　　2.2质检机构的资金来源 　　我国农村可再生能源质检机构的质检是由各级政府下达监督检验任务。因为市场经济的发展，指令性的产品检验任务不断减少，也就导致质检机构的可持续资金来源减少。因为资金上的不足，导致其未来的继续生存和发展面临着严峻的考验。国外的质检机构不仅可以得到政府资金的支持，还可以通过开展技术咨询服务等产生增值业务，资金来源有了保障。 　　2.3质检机构的业务内容 　　从宏观上看，国内外的农村可再生资源质检机构都是从事可再生产品和设备的质检工作，但是从微观上看有一定的区别。我国的质检机构检测的对象主要是微水电、小风电。沼气、太阳能等，这些可再生能源都是根据中国的具体国情开发和推广的产品，因此采用的检测的执行标准、设备、和检测方法都是具有中国特色的。目前，我国检测的主要目的是检验仪器设备是否合格、安全系数是否达标，这属于最基本层次的检验，这说明我国的质量意识和厂商的诚信处于低层次。国外的质检机构的检测目的对可再生能源的产品和设备给出一个综合的评价，而不仅仅是停留在是否合格和达标的最低层次。 　　2.4质检机构的基础设施 　　我国因为质检机构的经费不足，导致基础设施落后、仪器设备老化，产品更新换代的速度较慢，没有发展活力。并且其所使用的设备通过市场买卖，在精准度和准确性上没有保证，检验技术软件开发能力较弱，跟不上技术发展的现状，而数据精度依赖仪器，从而导致检验效率低。而国外的质检机构的技术研发水平以及仪器设备的更新换代速度远远超过中国的发展现状，由于仪器设备和检测技术的先进性，其检测的精准度和效率也比较高。 　　2.5质检机构工作人员的素质 　　在质检机构的人员素质上，中国农村可再生能源质检机构的人才队伍远远落后于欧洲一些国家的人才素质。主要有一下几方面原因：首先，中国的质检机构人员结构趋于老龄化，这是一个特备普遍的现象，并且人才多数来源于专科院校。再次是因为国内的质检机构所从事的检验业务也比较单一，这就对工作人员的创新研发能力要求不高，并且对人员的考核也是通过论文或者单纯的效益来考察，这是造成人员的综合素质不高的原因之一。最后，也因为质检机构的效益不佳，收入来源又少，致使很多有才华的人员离开质检机构，造成优秀人才的流失。国外的农村可再生能源质检机构收入来源有保障、就是检验仪器先进，也因为其具有市场竞争性使得质检人员的研发和创新能力不断进步，同时，还开发同类技术产品设计软件，在行业中保持技术的领先地位和权威性。 　　2.