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PAGE PAGE 1 我国事业单位固定资产折旧研究 　　我国事业单位对固定资产后续计量时，不计提折旧，不计提减值准备，在使用期间仅以原值反映，直至批准报废才一次性核销。目前事业单位正处于改革转型的关键期间，对事业单位资产价值的评估尤为重要。某事业单位的真正价值到底是多少，以目前的固定资产后续计量方法很难满足清产核资的要求。在实务工作中，我们也曾试图对固定资产计提折旧，进行成本核算，最终将消耗与预算衔接。总之，我认为对事业单位固定资产计提折旧，以反映固定资产的真实价值是大势所趋。下面从折旧方法，折旧年限，残值率以及修购基金等几个问题入手谈谈我的看法。 　　一、对我国事业单位固定资产折旧方法的分析和建议 　　1.对折旧方法的分析 　　在我国企业固定资产核算中，主要采用二类折旧方法，即直线法和加速法。 　　从理论上讲，在选择折旧方法时应考虑多种因素，但实际操作中，在多数情况下，仅是一个或少数因素起决定作用，作用小的其他因素则可以略而不计。通常在普遍使用的几种折旧方法中假若某种方法一般来看是合理的，或是符合所得税法要求的，就可选用这种方法。折旧的方法是经国家确认的企业计提固定资产折旧所应遵循的规则，通常固定资产折旧的方法分为两类，一类是直线法，一类是加速折旧法。财政部结合我国企业现状和实际要求，改革了单一的折旧方法，增加了加速折旧法，允许企业多种折旧方法并存。企业可采用的折旧方法一般有平均年限法、工作量法、行驶里程法、加速折旧法等。加速折旧法包括余额递减法、双倍余额递减法、年数总和法、年率递减法、年金法和偿债基金法等。考虑我国实际情况，财政部规定企业可选择的折旧方法一般有4种，即平均年限法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。根据企业的现状及国家的财政承受能力，我国对实行加速折旧方法的范围也作了限定，对在国民经济中具有重要地位、技术进步快的生产企业、船舶企业、生产“母机”的机械企业、飞机和汽车制造企业、化工和医药生产企业以及其他经财政部批准的行业企业，其机器设备可以用双倍余额递减法或者年数总和法加速计提折旧。 　　本人认为，固定资产计提折旧是行政事业单位会计目标决定，它要求报告中要反映固定资产的真实价值，即固定资产净值，同时还应反映固定资产的使用成本。对于企业来讲，企业可以根据自身的特点选择适应自己的折旧方法，而考虑到国家要对所有事业单位的数据进行汇总，这就决定事业单位一般应统一成一种折旧方法。企业对固定资产计提折旧，是对费用的归集，是企业转移成本的工具，因此不同的折旧方法对当期利润有直接的影响。企业更注重收入与费用的配比，最终起到影响当期的利润的作用，因此，加速折旧法对企业尽快收回投资起着至关重要的作用。而事业单位主要是完成国家的受托责任，因此，加速回收成本费用就显得意义不大，即一般情况下，加速折旧法对我国事业单位固定资产折旧不适用。 　　2.对折旧方法的建议 　　经过上述对各种现行折旧方法的比较，在借鉴国外折旧方法的经验以及我国企业采用的折旧方法的基础上，简单实用的平均年限法更适用初期改革的事业单位固定资产折旧。但就一些特殊性质的资产，我们应该采用特殊的折旧办法。如前期的产量高，后期的产量较低的资产，应采用加速折旧的方法。 　　同时，对文物文化资产不计提折旧。应对公共基础设施计提折旧，且可以采用平均年限折旧法，但应与一般固定资产区分核算。 　　二、我国事业单位固定资产折旧年限的分析和建议 　　1.对固定资产折旧年限的分析 　　固定资产的折旧年限是该固定资产可使用的年限。在企业，可以根据需要来定，没有太过硬性的规定。税法上有明确规定，但是，如果在会计处理时候不按税法规定处理，那在申报企业所得税的时候需要进行纳税调整，比较麻烦，而且比较费时间，所以一般参照税法规定来处理。 　　《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十条规定：除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最低年限如下：（一）房屋、建筑物，为20年；（二）飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年；（三）与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，为5年；（四）飞机、火车、轮船以外的运输工具，为4年；（五）电子设备，为3年。 　　企业中，折旧年限的长短将直接影响企业当年的利润，因此税法在折旧年限规定上的限定主要是防止企业调节利润。而事业单位不以“利润”为考核指标，主要是完成国家的受托责任，是不计成本的，因此税法的有关规定仅可作为事业单位确定固定资产折旧年限的参考依据。另外，企业可根据自身情况确定折旧年限，但事业单位在折旧年限上不应具有自主权，原因在于事业单位的数据要进行汇总。如对相同固定资产采用不同的折旧年限，将使数据缺乏可比性，汇总失去意义。 　　2.对固定资产折旧年限的建议 　　从实务的角度出发，财政部门应充分考虑各行各业的特点，统一事