我国事业单位会计内部控制和监督的探究.docVIP

PAGE PAGE 1 我国事业单位会计内部控制和监督的探究 　　摘要：事业单位实施会计内部控制和监督，旨在确保会计信息质量的真实性和完整性，提高单位的财务管理效率，保护各项资产的完整和安全，并且在遵循相应法律法规来促使发展战略的实现。随着市场经济进程的不断深入，事业单位会计内部控制和监督中存在的问题日益凸显，阻碍了事业单位的健康和可持续发展，因此本文就如何加强事业单位会计内部控制和监督提供一些建议。 　　关键词：事业单位会计监督内部控制措施 　　相较于一般的企业，事业单位的会计内部控制和监督有着显著的特点，新时期强化事业单位会计内部控制和监督有助于规范会计基础工作，确保会计信息的完整性和真实性，提高资金的使用效益和从源头上制止腐败行为，因为本文将就此展开深入的探讨。 　　一、事业单位会计内部控制和监督的作用 　　（一）规范会计基础工作提高会计信息的质量 　　以往受到一些客观因素的影响，使得很多事业单位的工作人员手中都有票据和现金，常年不结账和不报账，形成了大量的断头账和流水账，会计基础工作杂乱无章。加强会计内部控制和监督后，事业单位严格按照国家统一会计制度来建立会计业务处理程序，对会计职责进行科学划分和严格的监督，能够确保各项跨级资料在传递中的准确性和完整性，从而有效提高会计信息的质量。 　　（二）强化会计监督功能从源头上遏制腐败行为 　　很多事业单位存在着“假账真做，真账假做，查出来是你的本事，查不出来是我的运气”这种侥幸心理，对各种收入进行隐匿和做假账，导致贪污浪费、乱支滥用和行贿受贿等不法行为时有发生。加强会计内部控制和监督后，事业单位做到“收入一个漏斗，支出一个口子”，从制度和运行程序上对自身的财务行为进行规范，确保所有资金的收入和支出都在阳光下进行，并且有效制约不合理的收入分配，从而防止以权谋私和以钱谋私等行为的发生。 　　（三）提高资金的使用效益并保护各项资产的安全 　　以往很多事业单位的开支标准不统一，开支项目名目繁多，导致收入分配的合理和成本的居高不下。加强会计内部控制和监督后，事业单位的收支行为得以规范，财务工作的随意性得以减少，各种浪费现象可以得到有效控制，并且能够预防国有资产的流失和不合理使用。 　　二、我国事业单位会计内部控制和监督的强化措施 　　我国已经建立了社会监督、政府监督和事业单位内部监督三位一体的监督体系，使得事业单位的会计内部控制和监督工作取得了长足的进步和发展。但我们必须清醒地认识到，现阶段随着内外部环境的不断变化，导致事业单位会计内部控制和监督工作呈现弱化趋势，诸如会计内部控制和监督执行不够严格，流程不够规范和认识不到位等现象比比皆是，这严重制约了我国事业单位的健康和可持续发展，因此本文将重点探讨新时期我国事业单位会计内部控制和监督的强化措施。 　　（一）加强单位领导和会计人员的培训 　　在会计内部控制和监督的构建和实施中，必须依靠人去执行和把关，因此人员的综合素质就成为了事业单位会计内部控制和监督工作质量的决定因素。首先，事业单位要通过开展培训学习和各种宣传活动，来提高单位领导对会计内部控制和监督工作的重视，确保单位领导真正树立对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，并带领全体员工参与到会计监督中去。其次，事业单位要切实加强会计人员的思想素质和业务素质培训工作，提高会计人员的准入门槛，并且确保会计人员在工作中不断学习国家的有关法律法规和专业技能，并且严格执行会计人员的考核制度，对于有突出表现的会计人员进行奖励和提拔，对于有重大失误的会计人员进行处罚和辞退，确保会计人员能够真正胜任本职工作。 　　（二）构建完善的会计内部控制和监督机制 　　事业单位要通过构建完善的会计内部控制和监督机制，来形成有效的制衡机制，通过相关责任领导的书面授权批准来进行重大事项的决策，对于得不到书面授权批准的事项要严格禁止执行，并对相关违规行为进行严厉的处罚。通过集体决策制度来削弱单个领导的权利和专断行为，并且构建完善的风险预警、会计内部核算和突出事件处理机制，对自身的各项财务工作进行规范和管理，并及时防范和处理可能出现的风险和事故。 　　会计人员在事业单位中是不具备独立地位的，其工作和决定容易受到单位领导的影响，从而导致会计内部监督无法真正发挥功效，这就要求事业单位必须消除会计人员和单位领导间的利益依附关系，由同级财政部门或者是事业单位的举办机关来决定会计人员的升迁、罢免和奖惩，确保会计人员在事业单位中享有独立地位。 　　（三）构建健全的外部监督和内部监督机制 　　财政、审计和税务要充分发挥在事业单位会计外部监督的作用，通过三个部门的合理分工和严格执法来规范事业单位的会计行为。加强事业单位会计的内部监督，通过立法来明确内部监督在事业单位会计监督体系中的地位，并对内部监督的范围和程序进行