吉林国土资源信息化十二五规划.docVIP

PAGE 1 吉林省国土资源信息化“十二五”规划 （修改稿） 吉林省国土资源厅 二○一二年三月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 一、 我省国土资源信息化当前形式 1 （一）“十一五”我省国土资源信息化建设成果 1 （二）“十一五”国土资源信息化存在的问题 2 （三）我省国土资源信息化面临的形式 3 二、指导思想、基本原则、发展目标 4 （一）指导思想 4 （二）基本原则 5 （三）发展目标 6 三、加快以国土资源遥感监测“一张图”为基础的核心数据库建设 8 （一）建设国土资源遥感监测“一张图”为基础的核心数据库 8 （二）建立核心数据库汇交和更新机制 10 （三）核心数据库管理系统建设 10 四、构建和完善电子政务平台，加快国土资源管理全业务网上运行 11 （一）构建和完善国土资源行政审批业务系统 11 （二）加强三级国土资源行政审批业务的网上运行和互联互通 12 （三）构建国土资源行政办公、综合事务系统 12 （四）开展乡镇级国土资源信息化建设 12 （五）探索推进移动办公 13 （六）加强各级系统的统筹建设及协调联动 13 五、构建国土资源综合监管平台，强化决策支持功能 14 （一）构建国土资源综合监管平台 14 （二）不断扩大国土资源综合监管平台覆盖面 14 （三）强化决策支持功能建设 15 （四）建设和完善执法监察系统 15 （五）逐步实行常态化监管 16 六、加强在线服务和信息共享，推动国土资源主管部门服务型政府建设 16 （一）构建国土资源信息共享服务平台 16 （二）加强政务信息网上公开 17 （三）加强在线服务和政民互动 18 （四）加快推进国土资源信息共享服务 19 七、完善信息化基础设施，增强信息化支撑保障能力 20 （一）加快推进国土资源业务网建设 20 （二）完善国土资源数据中心基础支撑环境 21 （三）建设地质灾害监测预警与应急指挥指挥中心 21 （四）加强信息网络安全保障 22 （五）加强信息化标准体系应用与推广 22 （六）加强国土资源信息化关键技术的应用 23 八、保障措施 23 （一）加强组织领导和协调配合 23 （二）建立有利于信息化深化应用和可持续发展的长效机制 24 （三）健全人才队伍 25 （四）确保资金稳定投入 26 （五）加强规划的实施 26 PAGE 22 根据《国土资源信息化“十二五”规划》以及全国国土资源信息化工作会议精神，结合当前科技信息技术发展方向，立足吉林省国土资源信息化现状，编制《吉林省国土资源信息化“十二五”规划》。本规划阐明“十二五”时期吉林省国土资源信息化工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施，指导“十二五”期间全省国土资源信息化工作。 我省国土资源信息化当前形式 （一）“十一五”我省国土资源信息化建设成果 “十一五”时期，在省国土资源厅信息化领导小组的领导下，开展了金土工程建设任务。进行了全省第二次土地调查等重大专项工作，信息技术在国土资源调查评价、政务管理、共享服务主流程中得到一定程度的运用，信息化已成为我省国土资源工作不可或缺的重要组成部分，有力地支撑了全省国土资源事业的发展。 建立了一批国土资源基础数据库。全省结合全国二次土地调查，完成了包含城镇地籍数据、农村土地利用现状数据以及遥感影像数据的调查数据库，建成了覆盖全省的矿业权数据库，开展了土地利用规划数据库建设，部分市县建立了地质环境基础数据库。 国土资源主要审批业务实现网上运行初步形成。省厅和长春市、吉林市、通化市、松原市国土局等建立了电子政务平台，实现了国土资源主要审批业务网上运行，形成了网络化审批管理流程，提高了审批效率。 建立了国土资源门户网站，共享服务水平得到提升。大多数市、县建立了国土资源门户网站，成为政务公开的主要渠道之一，全省国土资源政务信息网上公开得到加强，全省大部分土地、矿业权市场信息实现网上发布。网上办事、网上交易、网上查询业务不断扩展。土地登记社会化服务取得进展，国土资源信息在国民经济和社会发展及社会公众中的基础性、公益性作用正逐步得到发挥。 初步形成了国土资源信息网络体系，信息化基础保障进一步夯实。大多数县级以上国土资源主管部门建立了内外网物理隔离的局域网，基于吉林省政府网的国土资源广域网连接覆盖到所有市级和大部分县级。省级信息网络安全保障不断加强。 （二）“十一五”国土资源信息化存在的问题 我省国土资源信息化建设程度不平衡。由于受地区经济水平发展水平、社会环境以及管理意识等因素的影响，市级