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高处悬吊作业企业安全管理办法 一、目的 为了提高高处悬吊作业企业安全生产管理水平，共同创造良好的市场环境，促进职业道德建设，加强高空服务业企业的诚信自律。对高处作业现场，所用生产设施，企业各职能部门，明确安全管理要求及人员职责。防止坠落事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会和谐稳定。 二、管理办法制定依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《北京市高处悬吊作业安全生产规定》、GB 23525-2009《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范》、GB l9155-2003《高处作业吊篮》等相关法律法规。结合西城区实际特点以及调研情况，制定本管理办法。 三、范围 高处悬吊作业是指在基准面2米以上（含2米）通过悬吊设备或装置进行的作业。适用于本区行政区域内从事外墙清洗、广告设施维护、空调设备安装等高处悬吊作业的单位（以下简称生产经营单位）。 四、生产经营单位应具备的条件 (一)安全管理职责 1.组织机构：生产经营单位的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构，配备专职或者兼职安全生产管理人员。 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 安全生产管理机构，是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。 2.管理职责：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责并负有下列职责： 1)建立、健全本单位安全生产责任制； 2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3)保证本单位安全生产投入的有效实施； 4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6)及时、如实报告生产安全事故。 安全生产管理机构负有下列职责： 1)落实国家有关安全生产法律法规； 2)组织生产经营单位内部各种安全检查活动； 3)负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患； 4)监督安全生产责任制落实。 3.文件管理：生产经营单位应制定文件管理制度。 有部门或专（兼）职人员负责文件管理。 (二) 安全生产资源 1.营业资格：具有工商行政管理部门核发的营业执照。 2.办公场所：应具备固定的办公场所。 3.库房：应具备存放施工装备的库房。 4.库房管理：库房应配备消防器材并在有效期内。对 易燃、易爆、腐蚀等危险品进行隔离和防护。库房有警示标志，物品码放应整齐并符合要求。存放报废、停用物品的区域有专门标识。 5.技术标准：应具备和贯彻强制性国家标准GB 23525-2009《座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范》及GB 19155-2003《高处作业吊篮》。 生产经营单位有关人员应学习贯彻标准相关内容生 产经营单位应定期组织相关技术标准培训，并进行考核 6.悬吊设备：必须具有符合国家标准规定的悬吊作业设备，数量应能满足生产的要求。悬吊设备应维护保养完好。应有检验报告，其设备技术性能符合国家标准要求。悬吊设备应与生产规模相适应，数量不足应及时补充。租赁悬吊设备时，应当租赁具有产品合格证和使用说明书等相关资料的悬吊设备，并签订租赁合同，明确各自的安全生产管理职责。应有悬吊设备检查、维护和保养规定及实施的记录。 7.劳动防护用品：应当为作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并督促作业人员按照有关规定使用。 (三)人员要求 1.主要负责人：必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。经过相关的安全培训。必须掌握基本的安全管理常识。了解《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国标准化法》；了解安全管理中的职责与作用。应有相关的专业技术知识。了解标准、设备主要性能指标等。 2.悬吊作业项目负责人（以下简称项目负责人）:应掌握专业技术知识，并具有安全管理知识。必须掌握有关法律法规及相关标准的要求。对项目情况进行考察后，应有能力研究制定出书面施工方案，并对其安全性负责。施工前，应向悬吊作业人员说明安全施工的技术要求。 3.安全员：安全员必须熟悉安全生产规定与工作相适应的安全管理知识和检查技能。接受过相关部门培训并持证上岗。掌握有关规定及标准要求。具有安全管理知识。能熟练准确地按规定进行检查。 4.悬吊作业人员（以下简称作业人员）：具备必要 的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能.应当接受过培训取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施.具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。应当与生产经营单位签订劳动合同，办理工伤社会保险。 (四)工程管理 1.备案