增量配网解读讲义.pptxVIP

增量配网解读; 2016年10月11日，国家发改委、国家能源局发布了《有序放开配电网业务管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》是为落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展，提高配电网运营效率而制定的，《办法》提出，按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。;目 录;; 增量配网在目前阶段是指以工业园区（经济开发区）为主的局域电网， 其电压等级可以是110kV或220kV（330kV）及以下，该电网建设应当符合省级配电网规划（规划的本质是政府主导，地方政府能源管理部门负责制定区域配电的整体规划），增量配电网的建设不能与省级配电网规划出现冲突，造成配电设施的重复建设及交叉供电； 增量配电网应当不属于省级输配电网，增量配电网是局域电网，是省级配电网供应的一个特殊大用户（一个具有配售电网的用户）。 ;以下几种情况的相关电网设施将被视作“增量”： 1）纳入省级或地区配电网规划，但尚未完成核准的项目； 2）已申请核准，但在规定时间内尚未动工的电网项目； 3）电网企业实际投资不足?10%的试点项目（同时鼓励电网企业以该项目资产通过混合所有制方式参与增量配电网建设）； 4）由于历史原因，由用户无偿移交给电网企业的配电设施，电网企业同意以相关资产参与混合所有制的项目。?? 以下两种情况的相关电网设施将被视作“存量”： 1）在增量配电网项目试点批复到确定业主之前的这段时间，由于用户用电需求到电网企业报装，经能源主管部门备案批准后，由电网企业投建的配电设施；? 2）增量配电网项目业主确定后，如拖延建设或拒不履行建设承诺，由于用户电力需求而向电网企业报装的情况，参照前述规定建设，完成后的相关配电设施。 ;;一、满足电力配送需要和规划要求的新建配电网及混合所有制方式投资的配电网增容扩建。 二、 除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网。配电网原则上指110KV及220KV以及以下输电网建设 ;;;; ; ;项目规划 项目规划解决的是项目生成的问题——增量配电业务到底怎么样发起。要明确的是，地方政府部门负责区域配电的整体规划，选择放开部分区域开展配售电业务改革，吸引社会资本参与电力市场，增量配电网项目须纳入省级配电网规划。 业主确定 在《有序放开配电网业务管理办法》中明确规定——应当通过市场化机制公开、公平、公正的优选确定项目业主，明确项目建设内容，工期、供电范围并签定协议;符合条件的市场主体可依据规划向地方政府能源管理部门申请作为项目业主。 项目核准 项目业主完成可行性论证并获得所有支持性文件，具备核准条件后向地方能源管理部门申请项目核准。地方能源主管部门依据规划及主体招标结果，按照核准权限核准项目。;项目建设 项目业主取得核准以后，遵循“整体规划、分步实施”的原则，就可以依据电力建设相关管理程序和要求开展项目建设，并接受地方能源管理部门监督。 公网接入 电网企业按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求，向项目业主无歧视开放电网，提供便捷、及时、高效的并网服务。 配电价格核定 增量配电价格由省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价格改革有关规定来制定。在配电价格核定之前，按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。;申请电力业务许可证(供电类) 拥有配电网运营权的售电公司在正式经营配售电业务前，向地区所属国家能源局派出机构申请电力业务许可证(供电类)。申请电力业务许可证(供电类)需要满足许可条件，并提供相应证明材料。在招投标之时，我们对电力业务许可证申请具备的条件、人员、机构等条件没有硬性要求，但在申请业务许可证之时，我们对资质是有要求的。申请电力许可证的条件在互联网上是公开的，除了资质和必要的条件，还有两个要素，一是配电网项目经有关政府主管部门核准或审批，另一个是具有配电区域的划分协议书或意见。 配网运营 在取得许可以后，拥有配网运营权的主体向配电区域内用户提供供电服务，并进一步创新运营机制和服务方式，为用户提供综合能源服务，获得配电和相关增值服务收入。符合准入条件的项目业主，可以只拥有投资收益权，而将配电网运营权委托给电网企业或符合条件的售电公司。 ;增量配电网业务改革试点的推进中尚存在一些需要解决的主要问题如下： 1) 增量配电业务试点范围划分存在困难，电网企业认为存量资产可以满足试点区域供电需求，新增配网属于重复建设; 2) 增量配电项目接入电网存在障碍; 3) 电网公司要求绝