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危险源辩识、风险评价及风险控制 一. 职业健康安全标准要求 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。程序应包含: 常规和非常规的活动 所有进入工作场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动 工作场所的设施(无论是由本组织还是由外部所提供) 确保在建立职业健康安全目标时,考虑这些风险评价的结果和控制的效果,将此信息 形成文件并及时更新 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划(续) 危险源辨识和风险评价的方法应: 依据风险的范围、性质和时限性进行确定,以保证该方法是主动性的而不是被动性的 确定风险分级,识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险 与运行经验及所采取的风险控制措施的能力相适应 为确定设施要求、识别培训需求和/或开展运行控制提供输入信息 规定对所要求的活动进行监视,以确保及时有效的实施 2.危险源辩识、风险评价及风险控制策划的理解 充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择控制手段是职业健康安全管理体系建立和实施的基础和出发点 影响职业健康安全方针的制定 影响职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视测量等要素的实施和运行 3. 何时需要进行危险源识别、风险评价 —开始建立OSHMS时 —组织的生产工艺、产品、作业场所、危险源识别风险评价的知识、劳动安全健康法律法规发生变化时 —在已满足法律和其他要求的情况下,要实施职业安全健康持续改进。 三、危险源辩识、风险评价及风险控制策划的步骤 三、危险源辩识、风险评价及风险控制策划的步骤 作业活动分类:编制作业活动表,内容包括厂房、设备、人员和程序,并收集有关信息 危险源辩识:辩识与各项业务活动有关的所有危险源,考虑谁会受到伤害及如何受到伤害 风险评价:对与各项危险源有关的风险作出主观评价,应考虑控制的有效性及一旦失败所造成的后果 判定风险是否容许:判断计划的或现有的控制措施是否足以控制并符合法律和组织的要求 编制风险控制措施计划(如有必要):编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题 评审措施计划的充分性:针对已修正的控制措施,重新评价风险,并检查风险是否可容许 四. 作业活动分类—方法 在确定上述危险源辨识、评价范围后,可按公司/部门/基层单位、设备/设施、区域和作业流程划分方法确定评价对象。 注意:需针对建设期\调试期\生产期等不同阶段; 包括各种常规活动和非常规活动。 如:检维修活动、外来相关方活动等。 作业活动划分---案例 五、危险源辩识 危险源分类 危险源辩识方法 常用方法介绍 危险源辩识—危险源分类 能量意外释放理论法 第一类危险源:生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量(能源或能源载体) 第二类危险源:可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素 广义划分法 人的不安全行为 物的不安全状态 环境缺陷 管理缺陷 危险源辩识—危险源分类(续) 按危险源性质(较多采用) 物理性(如工作场所噪音) 化学性(如工作场所有毒有害物质) 生物性(如工作场所蚊虫滋生造成叮咬) 心理、生理性(如长期负重作业、夜班生产) 行为性(如违反操作规范造成的机械碰伤) 其他(如合同方人员的活动) 危险源辩识—危险源分类举例(化学性) 形式 气体 烟雾 蒸汽 烟尘 液体 危险源辩识—危险源分类举例(物理性) 形式 噪音 振动 辐射 温度(高低) 坠落 撞击 危险源辩识—危险源分类举例(生物性) 形式 影响 昆虫 细菌 病毒等 危险源辩识—危险源分类举例(行为性) 形式 影响 搬物举重 体位不当 长期加班 工作紧张等 危险源辩识 危险源辩识方法 询问、交谈 现场观察 查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表(safety check list-SCL) 危险与可操作性研究(hazard and operability study-HAZOP) 事件树分析(event tree analysis-ETA) 故障树分析(FTY) 危险源辩识常用方法—工作任务分析法 危险源辩识常用方
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