地市级农业科研单位科研与服务创新的必要性及对策.docVIP

PAGE PAGE 1 地市级农业科研单位科研与服务创新的必要性及对策 　　摘要基层农业科研单位地位日益被重视，地市级农业科研单位身处农业科研基层，贴近生产实际，面临创新首要任务。阐述了地市级农业科研单位的现状及发展阶段，论述了农业科研与服务创新的必要性，指出了创新的难点，并提出对策。 　　关键词地市级农业科研单位；科技与服务；创新；必要性；难点；对策 　　中图分类号G311文献标识码A文章编号1007-5739（2013）09-0287-02 　　“依靠科技创新，引领支撑现代农业建设。把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高生产效率作为主要手段，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术指标”是近年来中央文件反复强调的话题，其指明了农业科技创新方向，也是我国农业进入新历史阶段提出的要求。 　　改革开放后，我国农业经30多年突飞猛进发展，正处于传统农业向现代农业转变的过程中，这一量变质变的过程也就是现代农业的进程，它包括诸多农业现代技术的集成，也是农业市场日臻成熟、农产品日益丰富的过程。农业生产和发展需精益求精，而科技创新成了新要求和新动力。农业行业外，层出不穷的科学新发现及新技术的产生，给农业科技创新提供了外在的条件。例如，太空技术、分子生物学进一步发展，作物新品种不断问世，化学工业、电子工业的进步，现代栽培技术不断翻新，增强了农作物生长发育调控能力。当前，我国农业的生产管理部门和技术研究单位协调发展，农业科学研究中农业科技创新和服务创新是当务之急，地市级农业科研单位身处农业科研基层，贴近生产实际，在创新领域有着自身的特点和重点。 　　1地市级农业科研单位现状 　　我国农业科研体系建立50多年来，经不断完善提高，尽管路途曾有波折，但改革开放以来发展迅速，已形成了学科专业较为全面、区域特色鲜明、自上而下管理网络清晰的农业科学研究体系。我国是农业大国，人口多耕地少是我国农业生产发展首先面临的一大制约。自然资源的短缺，使得我国农业加强科学研究成了必然要求。农业科学研究从层面上有划分，任务各有侧重。省级以上以基础理论研究及前沿学科研究为主，其次是遍布各地、市、县的农业科研单位，以技术推广应用和数据情报的获取汇总等工作为主。 　　地市级农业科研单位属农业科研的基层，是在地市政府的领导下，依据区域农业生产特点和自然资源状况而设立的。对区域内农业生产相当熟悉，科学研究很有及时性和针对性。据资料表明，从1957—2007年50年间，地市级农业科研取得了巨大成绩，获国家自然科学奖1项，国家科技发明奖40项，国家科技进步奖108项，共计141项，数量呈逐年上升之势。解放后，全国培育推广农作物新品种逾6000个，而近70%是由基层农业科研单位育成并推广。 　　与全国农业科研发展一样，地市级农业科研也走过了崎岖曲折发展道路。新中国成立不久，随着中国农业科学院的建立，在党的号召和政府领导下，各地相继创办了地区级农业科研院所，在各历史时期表现出时快时慢，各地区存在发展不平衡现象。在粮食保障、生态破坏等问题面前，基层农业科研单位地位日益被重视。近年来，基层农业科研与服务“两条腿”走路，人才引进与培养，仪器设备添置，科研能力大为提高，呈现出区域特色鲜明的农区科研所，科技服务向深度发展，在各区域农业生产与发展中的作用日益凸显。 　　2农业科研与服务发展新阶段 　　十一大三中全会后，我国经济建设进入了新的里程。农村家庭联产承包责任制在全国范围内实行，农业生产经营方式的转变，农业生产精耕细作，粮棉油总产连年大幅增长，农民的生产积极性不断高涨。农业科学研究的体制改革，上下各级有秩序展开，使农业科研迅速摆脱了冷落和即将崩溃的境地，“尊重知识，尊重人才”的社会环境形成，党和政府进一步重视，基层农业科研单位焕发出蓬勃生机。近30年来，通过引进培养人才，提高科研能力，地市级农业科研单位在农业研究领域和科技服务方面都有了新局面。 　　改革开放后，地市级农业科研单位出台与实施了多项改革措施，大大地释放出了“科学技术是第一生产力”的力量。地市级农业科研单位，以所处区域为研究对象，掌握农业生产方向与要求，突出地方特点，极大地利用区域自然资源优势，经20～30年的探索和总结，已逐步显现各具特色的区域农业科研所。目前，正以专业重组、资源整合为主要内容的学科建设作为契机，以激励创新为发展动力，在区域农业科研上进一步创新，增强农业生产和发展的科技支撑力。 　　地市级农业科研单位重视科技成果转化，加强农业科技服务工作。农业科技服务是农业科技体制改革后的新生事物，也是农村实行家庭联产承包责任制后，农业生产上的内在要求，它有效地克服了农民文化素质低、技术接受难的问题，有效地消除了农业科研与农业生产相脱节的现象。在科技转化工作中，摸索出了多种途径和模式，是长期以来对这项工作的总