平罗高仁乡设施农业项目用地清理整治.docVIP

PAGE 10 ！！！— PAGE 1 —！！！ 平罗县高仁乡设施农业项目用地清理整治 专项行动方案 为进一步加强全乡设施农用地管理，坚决打击违法违规非农建设行为，落实最严格的耕地保护制度，维护农村土地利用管理秩序，规范设施农业健康有序发展，根据自治区国土资源厅、农牧厅《关于在全区开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知》（宁国土资发〔2018〕314号）和平政办发〔2018〕169号文件要求，结合我乡实际制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署，切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神上来，统一到两部决策部署上来。坚持最严格的耕地保护制度，严厉打击以发展设施农业为名违法违规实施的各种非农建设行为，坚决遏制蔓延势头。严格规范设施农用地监督管理，促进现代农业健康有序发展。 二、主要任务 （一）组织自查。各村组织对设施农业项目用地开展集中清查，全面摸清设施农业建设、用地和管理情况，重点排查设施农业用地中存在的问题： 1.“大棚房”问题（包括在农业园区或耕地上直接违法违规建设“私家庄园”；在农业大棚内违法违规建房；违规改扩建大棚看护房）； 2.擅自或变相将设施农业项目用地用于非农建设问题； 3.依托农业生产违法违规占地进行非农建设问题； 4.套取农业补贴资金问题； 5.违法违规审核备案设施农业项目用地问题； 6.其他违法违规建设问题。 （二）集中整治。重点整治建设租售“大棚房”变相搞房地产开发，违法违规将设施农用地改为非农建设用地，依托农业生产违法违规占地进行非农建设，规避农用地转用和土地征收，将建设用地按照设施农用地审核备案等严重违法违规非农建设行为，严厉打击违法违规占用耕地特别是占用永久基本农田的行为。 （三）完善监管。纠正整改设施农业用地管理中的不规范问题，分析提出进一步改进完善设施农业项目用地及其用地监督管理的政策建议，推动建立健全设施农业用地监管长效机制。 三、组织机构及职责分工 为确保清理整治专项行动顺利实施，成立由乡纪委书记苏惠军任组长，副乡长余冬任副组长，乡国土所、农牧站、党政办、各村书记、村长为成员的清理整治专项行动领导小组，统筹协调各村开展专项行动。领导小组下设办公室（设在国土所），具体负责清理整治行动日常工作。蒋银珍兼任办公室主任，农牧站站长段金强兼任副主任。 职责与分工： 1.由国土所负责制定专项行动工作方案；国土所、农牧站负责对各村清理整治专项工作开展督促指导和调查核实；对专项行动各阶段工作分析研判存在问题；提出改进完善设施农业项目用地及其用地监督管理的政策建议；向县专项行动领导小组上报专项行动工作总结。 2.各村负责对本乡镇辖区范围内的设施农业用地进行逐一排查，填报用地调查表，建立统计台帐，统计分析排查数据；制定整改措施，明确整改时限，按期完成整改并向领导小组上报整改结果。 3.乡党政办负责对专项行动各阶段整治工作进展情况进行督查。 4.乡纪委监委负责对在设施农业用地管理中存在的问题依法依规进行查处；对自查清理不彻底、弄虚作假、压案不查、查处不利的进行问责。 四、工作安排 （一）安排部署（9月5日前） 1.印发平罗县高仁乡设施农业项目用地清理整治专项行动工作方案； 2.组织召开全乡设施农业项目用地清理整治专项行动推进会。 （二）排查清理（9月30日前） 1.各村自查（9月15日前）。各村按照专项行动要求，对辖区内设施农业项目用地进行全面清理，逐个入园入棚现场核查，排查违法违规用地情况，登记造册建立问题台账，并将自查报告上报乡专项行动领导小组（包括清理排查工作情况、发现的主要问题及有关政策建议等），填写设施农业项目用地调查表。 2.分析研判（9月20日前）。乡专项行动领导小组根据各村上报的各类违法违规情况、结合清理排查报告，综合分析、严格界定设施农业违法违规用地。 3.实地核查（9月30日前）。对确定的各类违法违规设施农业用地，由国土所、农牧站到各村实地核查。 （三）整改落实（12月5日前） 1.制定方案。乡人民政府针对辖区内清理排查出的问题，研究制定具体整改方案，细化措施，落实整改。 2.组织整改（11月20日前）。乡人民政府要按照整改工作要求，采取有力措施在规定时间内完成问题整改，提出整改方案上报。 3.上报情况（12月1日前）。我乡将查处纠正情况汇总表、专项行动整治情况报告（包括专项行动总体情况及阶段性整治结果），经乡政府主要领导签字同意后报县专项行动领导小组。 （四）工作总结（12月10日前） 乡专项行动领导小组全面总结清理整治专项行动工作，提出完善设施农用地监管及构建违法违规行为早发现、早制止、早报告、早查处