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大型引水工程的监理组织模式 第24卷第3期 2003年9月 华北水利水电学院学报 JournalofNorthChinalnstituteofWaterConservancyandHydroelectricPower V01.24NO.3 Sev.2003 文章绩号：1002—5634（200引03—0078—03 大型引水工程的监理组织模式 张俊华，杨耀红2 （1.华北水利水电学院，河南郑州450011;2.西安交通大学，陕西西安710049） 摘要:根据大型引水工程的特点及工程建设监理的特点，把目前大型引水工程监理组织模式 概化为分标段 监理模式,联合监理模式，监理管理业务外包模式3种形式，并从合同关系，业务关系,合同约 束力，合同风险， 管理难度，适用条件等儿个方而对3种模式进行了比较分析对项目业主选择监理组织模式 提出了建议. 关键词:大型引水工程;工程监理;业务外包;组织模式 中圈分类号:TV512文献标识码1A 对于大型引水工程，为保证工程质量，工期和控 制投资，依照有关法律，法规，全部实行工程项目法 人责任制，招标投标制，建设监理制.建设监理单位 要承担控制质量，进度和投资，并管理合同的任务， 所以监理工作是否科学，有效，对于工程能否保质， 按期地完成有重大影响. 1大型引水工程及其监理特点 1」大型引水工程的特点 ①工程规模大，投资大;②质量要求高;③工期 紧;④工程空间跨度较大，战线较长,水源一般离用 水地点较远，特别是跨流域引水工程,可能长达数百 公里，甚至更远;⑤建筑物形式多样，有泵站,隧洞， 渡槽，埋涵，反虹涵，埋管，渠道等形式;⑥涉及的部 门较多;⑦施工任务由多家承包单位承担;⑧施工布 置相对分散. 1.2大型引水工程建设监理的特点 ①监理工作量大，涉及的专业较多;②监理人员 多;③监理外部协调工作量大;④监理单位联系协调 工作困难大，由于工程空间距离太长和一家监理单 位需负责儿个施工标段,造成信息沟通，协调不便， 工作难度大;⑤由于空间距离的拉长,造成监理单位 费用的增加，特别是交通，通讯费用等;⑥工程质量 难于控制.工程线路的拉长,同吋开工的施工点太 多.给质量控制工作提出了新的要求. 2大型引水工程监理组织模式 2.1分标段监理承包模式 业主直接和各中标的监理单位签订监理服务合 同，直接和监理单位构成合同关系.各监理单位在监 理服务过程中，需对合同的业主负责,监理服务业务 直接和业主机构联系. 2.2联合监理模式 业主和儿家监理单位组成的联合监理单位签订 合同，监理服务业务由参与联合体的各家监理单位 分别实施. 2.3监理管理业务外包模式…1 业主直接和各中标的监理单位签订监理服务合 同，直接和各标段监理单位构成合同关系.同时，业 主和另一家监理单位签订监理管理合同，形成合同 关系.各监理单位在监理服务过程中,业务对监理管 理单位，监理管理单位的业务对业主. 3监理组织模式内隐含的关系 3.1分标段监理承包模式的内隐关系 由业主和各标段监理单位签订工程监理服务合 收稿日期:2003—02—05;修回口期:2003—05—20 作者简介:张俊华（1973 一），女，内蒙赤峰人，华北水利水电学院助工，主要从事工程项目管理 方面的研究： 第24卷第3期张俊华等:大型引水工程的监理组织模式79 同，形成合同关系;同吋各标段监理业务直接和业主 联系，业主和各标段监理单位的业务关系是强业务 关系. 3.2联合监理模式的内隐关系 业主和联合监理单位签订监理服务合同，形成 合同关系，联合监理单位的业务直接和业主联系，形 成强业务关系，各标段监理单位和联合监理单位是 合同关系，强业务关系，和项目业主无合同关系，只 有弱业务关系. 3.3监理管理业务外包模式的内隐关系 由于监理管理承包单位和各标段监理单位均与 项目业主签订了合同，所以均和项目业主有合同关 系，监理管理单位的所有工作均直接对项冃业主，所 以和项目业主是强业务关系,各标段监理单位的业 务均直接对监理管理单位,所以他们和项目业主只 是弱业务关系. 4监理组织模式的特点 从合同约束力，合同风险，管理难度3个方面来 分析 4」分标段监理承包模式的特点 对于分标段监理承包模式，由于业主和各标段 监理单位有合同关系，所以业主对各标段监理单位 的约束力比较强，同时，由于业主把总的工程监理工 作分给了若干家监理单位，所以，当有一家监理单位 由于自身的原因，不能正常履行合同义务时.业主可 根据合同作出处理，对全部工程不会造成太大影响， 即业主通过分散合同分散了由承包单位方面所带來 的风险.但是由于各标段监理单位的业务直接和项 目业主联系,造成业主的业务工作量加大.由于业主 分散了监理合同，并要面对各标段监理单位，所以不 得不做大量的监理协调工作，增加了业主的人员和