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连云港市城市房屋拆迁招标择优选用 拆迁实施单位试行办法 第一章　总则 　　第一条　为加强和规范城市房屋拆迁招标择优选用拆迁实施单位工作，促进公平竞争，提高拆迁质量和效率，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利实施，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本试行办法。 第二条　凡在连云港市国有土地或者被征用集体土地上实施房屋拆迁，并需对被拆迁人进行补偿、安置的，政府出资或开发商委托政府组织实施的房屋拆迁项目，均适用本试行办法。 第三条 本试行办法所称房屋拆迁招标人（以下简称招标人）是符合申领房屋拆迁许可证条件并依照本办法对拆迁实施单位进行招标选用的法人或者其他组织。房屋拆迁投标人（以下简称投标人）是持有省建设厅核发的城市房屋拆迁资质证书，并自愿参加招标竞争的法人。 　　第四条　下列房屋拆迁项目需要委托拆迁的，应当进行招标选用拆迁实施单位： 　　（一）拆迁房屋面积在1000平方米以上（含1000平方米）的单项工程； 　　（二）拆迁补偿款总额在500万元以上（含500万元）的单项工程； 　　（三）其他按规定或拆迁人认为应当进行招标的房屋拆迁项目。 第五条　房屋拆迁招标择优选用拆迁实施单位工作，应由招标人负责组织实施。 第六条 房屋拆迁招标择优选用拆迁实施单位应当遵循公开公正、诚实守信、规范操作、择优选用的原则。 第七条 招标择优选用拆迁实施单位的一般程序： 发布招标公告或招标邀请书； 招标人对投标人进行资格审查，对投标人提供的材 料进行验证； 组织评委进行评标，确定初选入围单位； 组织初选入围单位的工作人员进行书面考试； 确定投标中标单位； 在连云港拆迁网上公示中标单位，公示期7天； 招标人与中标单位按照《连云港市房屋拆迁实施单位 管理办法》的相关要求签订拆迁委托协议。 第二章 招标 　　第八条　房屋拆迁招标可以采取公开招标或者邀请招标的方式。采取公开招标方式的，应当在连云港拆迁网上发布房屋拆迁招标公告；采取邀请招标方式的，应当向3个以上有房屋拆迁资质、具备该招标工程实施能力、资信状况良好的房屋拆迁实施单位发出招标邀请书。招标人应当事先将招标公告或者招标邀请书报送市房屋拆迁管理部门审核备案。 第九条　招标人应当根据招标项目的特点和要求编制拆迁招标文件。拆迁招标文件应当详实载明拆迁项目概况、投标单位的资格要求、投标文件的内容要求、招投标日程安排、评标标准、拆迁期限、验收标准、保证金额、拆迁劳务费及付款方式、奖罚措施、废标条款等实质性要求。拆迁招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。 　　第十条　房屋拆迁招标项目需要划分标段、确定分期实施的，招标人应当根据拆迁项目的规模、环境及位置等情况进行合理划分，并在招标文件中载明。 　　第十一条　招标人对已发出的招标文件进行补充、修改的，应当按规定以书面形式通知所有招标文件收受人。该补充、修改的内容为招标文件的组成部分。 第十二条　招标人应当根据房屋拆迁项目的工期、紧急程度等具体情况，说明投标文件的详细要求和合理设定投标人编制投标文件的时限。 第十三条 招标人应根据招标文件的要求，对投标人进行资格审查。投标人有2个以上在实施的拆迁项目尚未结束，或者近1年内有被房屋拆迁主管部门或其他部门查处的有违法乱纪及违规行为的，应当限制其参加投标。 第三章 投标 第十四条　投标人应当具备下列条件： 具有省建设厅核发的《城市房屋拆迁实施单位资质证 书》； 与市拆管办签订年度目标管理责任书，并按规定缴纳 履职保证金； 在连云港拆迁网上被予以公示； 有8名以上在编在岗的工作人员，并依法签订合法有 效的劳动合同。 　　第十五条　投标人应当按拆迁招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当载明下列内容： 单位概况； 资质； 参加该招标项目的人员花名册、劳动合同、上岗证（须 经市拆管办审核确认）； 近三年的工作业绩及安全生产情况（须经市拆管办审 核盖章）； 信用情况（须经市拆管办审核盖章）； 获得市级以上拆迁主管部门的表彰和奖励； 完成招标项目的保障措施； 招标人要求提供的其它情况。 　　第十六条　投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，将投标文件一式多份密封（封口加盖单位公章和法定代表人印鉴）后送达投标地点。逾期未送达的，作未投标处理。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。 　　第十七条　投标人在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。该补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 　　第十八条　投标人不得相互串通投标情况，干扰排挤其他投标人的公平竞争，损害拆迁双方当事人的合法权益。 第四章 评标 第十九条　评标由招标人和房屋拆迁项目所在地拆管办共同组织。 评