领导学概论概念(第三章节)资料教材.pptVIP

第三章 领 导 集 体 主要内容： 第一节 领导集体的含义及其类型 第二节 领导集体的群体结构 第三节 领导集体的有效领导 学习方法和建议： 阅读朱立言《行政领导学》第四章有关内容，参阅李成言《现代行政领导学》第四章。 思考题： 1.什么是领导集体？它有哪两个基本类型？ 2.什么是领导集体结构？领导集体结构有哪些功能？ 3.领导集体结构的科学化包括哪些内容？怎样实现领导集体结构的科学化？* 4.行政领导集体的有效领导有哪几个基本原则？怎样实现行政领导集体的有效领导？* 第一节 领导集体的含义及其特征 一、领导集体的含义和特点 1.定义 领导集体即领导班子，是指由若干个负有特定职责的领导者组成的领导班子。 ●行政领导集体包括政府机构内的各级领导班子，也包括非政府公共机构中的各级领导班子。（广义的还包括私营部门的行政领导班子） 行政领导集体是各级行政管理工作的决策、指挥中心。 2.行政领导集体的特点 （1）有法律授权或政府的授权； （2）有明确的职责范围； （3）有任期限制。 3. 行政领导体制 行政领导集体可以实行不同的领导体制。 ◆集体负责制； ◆个人负责制； ◆民主集中制基础上的首长负责制。 二、领导集体的类型（按职能划分） 1.专业型（又称“职能型”或“专业职能型”） 专业型领导集体是指由从事同一种工作，为实现具体业务目标而从事领导工作的领导者所组成的领导班子。 ●专业型领导集体中的成员要求具有同一种专业知识和业务能力，具有比较深厚的专业知识水平。 2.综合型（又称“跨职能型”或“综合职能型”） 综合型领导集体是指具有不同专业和能力的领导者组成，以完成更广泛的工作任务，实现多个目标的跨职业、跨专业、跨组织的领导班子。 ●综合型领导集体要求其成员必须具有不 同的专业知识和专业技能，能承担不同的工作任务和职能。 第二节 领导集体结构 一、领导集体结构的含义 领导集体结构是指领导集体内部各成员之间相互联系、相互作用的方式，即领导集体中各成员的结合方式。 二、 领导集体结构的内容 1.人员构成 一个领导集体中需要各种不同素质的成员，包括不同的年龄构成、不同的专业知识构成和不同的心理素质构成等。 2.各类人员的数量分布和比例 所需各类人员的数量及其比例关系。 3.各类人员的相互联结方式 不同数量不同比例的人员组合成一个领导集体的方式。 三、领导集体结构的功能 1.群体感应功能 为了实现一个共同的目标，各成员之间能够团结一致、同心同德、相互支持，各负其责而又相互配合。 2.优势互补功能 具有不同优势的各成员之间能够取长补短，以各自的相对优势相互补充，以形成整体的全面优势。 3.功率放大功能 各成员的个体功能通过科学、合理的有效组合，能够创造出新的功能。 四、领导集体结构的科学化 （一）领导集体结构科学化的含义 　 领导集体结构的科学化，就是要求领导班子中各种不同素质、经验、年龄和各种不同专业、知识的人员比例达到一个合理的结构。 结构是否合理取决于该结构是否适应该群体所承担的工作任务和职能。 ●领导集体结构的科学化包括两方面的内容： 一方面是指领导班子中所有成员的各种素质集合起来应该是合理的； 另一方面是指领导班子中各方面人才的搭配是合理的。 （二）领导集体结构科学化的特点（原则） １.集合性 按照人事相符的原则确定领导职数。 以职定岗，以岗定人。一个不能少，一个也不能多。 ２.相关性 将具有不同特点和优势的人才安排到最适合其发挥作用的岗位上。 扬长避短，用人所长。 ３.目的性 领导班子各成员之间的组合必须有利于集体目标的实现。 目标一致，统一步伐，统一行动。 ４.整体性 有利于整体功能的发挥。 整体功能大于各部分功能之和，而不是相反。 ５.自我适应性 各成员间相互协调、相互配合，以适应内外环境的变化。 自动拾遗补缺。 ６.动态平衡性 保持整个结构的基本稳定，而又能适应内外环境的变化随时做出适当的调整，以实现稳定性和变动性的统一。 大稳定，小调整。 （三）领导集体结构科学化的内容 １.专业知识结构合理化 专业知识结构是指由职责、任务所决定的领导班子中各类专业