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全面实施农村中小学现代远程教育工程 --——新世纪农村教育改革和发展的突破口 2005年3月31日?? 非常高兴今天又有机会跟全国的各位电教馆馆长聚在一起，共同探讨大家都非常关心的问题，就是关于实施农村中小学现代远程教育工程。有人说，我们现在正在实施的农村中小学现代远程教育工程是人类历史上规模最大的、影响人群最多的，而且将会引起最深刻变革的信息化工程。不管这个评价是否准确，我们正在实施的农村中小学现代远程教育工程确实是一件非常有意义的事情。可能再过若干年，回顾起来会觉得我们这几年辛辛苦苦地做了一件非常重要的工作。因为从全国农村教育改革和发展的大局看，全面实施农村中小学现代远程教育工程是新世纪农村教育改革和发展的一个重要突破口。我今天就这个问题和大家作一个交流。 首先，非常感谢各位馆长和同志们在农村中小学现代远程教育工程中所做出的卓有成效的工作和突出贡献。这个工程从一开始实施的时候，我们就清醒地认识到，把一种现代化的东西送到我们国家的农村，而且是边远、贫困地区的农村，既是一项非常有意义的工作，同时又是一项困难非常大的工作。通过这一段时间的工作，无论是试点示范工程还是试点工作，我们深切地感受到，电教馆的各位馆长和同志们为这项工程的实施做出了卓有成效的工作，为这项工作的全面实施做出了突出贡献。这一点我们的印象是非常深刻的。我们借此机会对全国的馆长表示感谢。今天我想就两个方面的问题和大家作一个探讨，第一个问题是关于过去一年的工作，主要是围绕农村中小学现代远程教育工程这样一件事情；第二个问题主要是围绕这个工程的使用，如何提高农村教育的质量和效益。　 一、过去一年的工作 大家都知道，在2003年的时候，国务院召开了全国农村教育工作会议。应该说，从国家层面上专门就农村教育这个问题召开全国性的、高规格的会议，在我们国家的教育史上是一件非常有意义的事情。在这个会议上，为了进一步加快农村中小学教育的发展，全面提高农村教育的质量，努力缩小城乡教育水平的差距，国家决定实施农村中小学现代远程教育工程。这个工程正式写入了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，而且用比较多的篇幅对整个工程要解决的主要问题和核心任务作了非常明确的描述。工程计划用5年左右的时间构建遍及全国农村的远程教育网络，具体地说，就是要使农村初中具备计算机教室，我们统计了一下大约有4万个农村初中；要使所有的农村小学都具备卫星接收设备，大约有38万所左右；使我们所有的教学点都要具备教学光盘播放设备和成套教学光盘，这个数量在11万左右。简单地说，它的主要任务是在农村中小学初步建成现代远程教育网络，实现优质教育资源共享,促进农村教育的发展,提高农村教育的质量和效益，办让人民满意的教育。从教育这个口径来讲，就是说通过信息化环境的建设来促进优质教育资源的共享，使农村教育的质量和效益有一个明显的提高。同时要使农村中小学成为当地的信息传播中心、科技文化中心和为农服务的中心。也就是说，发挥教育对农村经济社会发展的服务功能。我想大家通过这一段时间工程的实施，有比较深刻的体会。前一段时间我们到基层去搞验收，几个同志对我们讲，原来大家一谈教育、教育投入和教育发展，认识到的只是十年树木百年树人，感觉教育是未来的事情，倒不是不重要，但毕竟是一个服务未来的事情。而这一次在实施农村中小学现代远程教育工程的时候，同志们不仅深刻地体会到了它对未来社会发展的影响，对人才培养的作用，同时也深刻地体会到了这样一个工程对现实的农村经济和社会的发展所能够产生的作用。所以大家对这个工程在整体的认同度上越来越高。具体来讲，去年农村中小学现代远程教育工程有三个项目在交叉进行，在全国范围内形成很好的使用效果、舆论氛围和示范效应。一个是农村中小学现代远程教育工程试点示范项目，面向西部地区，中央投入3.64亿。这项工程的实施有几个特点：一是以教学光盘播放点建设为主体，建60000多套、30000多个点，覆盖面大。通过这个项目实施，使教学光盘播放在广大的西部地区产生了比较大的影响，使很多的学校对这种形式的使用和效益产生了新的认识。二是这个项目在组织实施形式上由国家几个部委组织集中招标，组织效益和实施速度也令人满意，为更大面积的试点工作奠定了好的基础。 第二个工程是农村中小学现代远程教育试点工作。中央投入10个亿，地方投入近10个亿。试点工作实施范围比较大，包括西部12个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团、中部地区的6个省、东部地区1个省，20个省级单位同时试点，产生的效果也是非常好的。各位馆长、同志们过去一年把相当多的精力投入到试点工作中去，也积累了好的经验。这项工程在年底前组织验收并向国务院提交试点工作的报告。从整体上看，试点工作十分成功，社会各方面的认可程度都非常高，媒体也从不同侧面广泛报导了试点工作产生的效益。 第三项工作，是农