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2008年度合肥市国有企业
反腐倡廉建设工作总结
市国资委纪委
(2008年12月)
2008年,在市委、市政府的正确领导下,我委根据中央、省、市有关党风廉政建设的各项重要决策和工作部署,认真学习党的十七大,十七届中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会精神,紧密结合国有企业实际,紧紧围绕加强国有资产监管、加快企业发展的中心,服务企业改革的大局,解放思想,开拓创新,坚持惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进的方针,以廉洁从业教育为重点,强化对企业领导人员的监督,坚决查办大案要案,全面开展制度建设推进年活动,深入开展国企反腐倡廉建设,各项工作取得了新的进展,国有企业党风建设得到加强。认真开展了以“加强制度建设、坚持廉洁从业、促进科学发展”为主题的教育月活动,开展惩防体系建设的宣传,共开展反腐倡廉主题教育活动152场次,接受教育党员、职工19812人次,对11309人次开展警示教育,对2214人次开展示范教育,开展企业廉洁文化建设活动856场次;推进反腐倡廉制度建设,进一步健全、完善和创新国资监管、国有企业管理各项制度,制度建设年活动取得成效,国资委层面共出台制度共计22个,初步开展国资监管的制度体系,各企业围绕企业生产、经营、管理的各个环节新建制度183项,修订85项制度,废止43项制度,堵塞了漏洞;狠抓中央纪委关于国有企业领导人员“七个不准”的贯彻执行,全面开展自查自纠,推进源头防腐工作,促进领导人员廉洁从业,各级企业领导人员共上缴礼品、礼金、礼券和有价证券合计价值9.46万元,公开招标采购物资金额11.1亿元,公开招标工程项目11亿元,通过公开招聘选拔任用130人,重要岗位人员交流106人。现将2008年国有企业党风建设工作基本情况汇报如下:
一、严格执行党风廉政建设责任制,细化分工,落实责任,确保反腐倡廉建设各项任务落到实处
市国资委高度重视党风廉政建设责任制工作,把其作为国有企业反腐倡廉建设的“牛鼻子”工程来抓。市国资委建议党委书记为第一责任人、分管领导对分管领域内党风廉政建设负责的党风廉政建设责任制。抓好反腐倡廉工作的部署和任务的分解落实,明确机关各处室在反腐倡廉建设中的职责,推动管理部门更自觉地反腐倡廉的要求融入到各项企业管理工作中,积极发挥职能部门的作用。市国资委还与24户一级企业签订党风廉政廉政建设责任书,作为领导班子、目标责任考核的重要内容,实行一票否决,同时与企业领导人员绩效工资进行挂钩,凡被一票否决的,所有领导人员不得领取绩效工资。
绝大多数企业把反腐倡廉建设摆在重要位置,建立了以党委书记或董事长为第一责任人的党风廉政建设责任制,结合企业实际,对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解,把党风廉政建设和反腐倡廉工作与生产经营活动有机结合起来,对责任内容和考核办法进行细化,纳入企业年度目标考核内容,与干部职工考核奖惩挂构,初步形成了党风廉政建设的领导体制和工作机制。
二、严明党的纪律,确保国有企业改革改制顺利推进
按照市委、市政府的要求,2008年是全市国有企业“改革攻坚决战年”,要利用1年的时间全面完成市属大企业、大集团的改制改制工作。市国资委纪委主动服务国有企业改革的这个大局,及时下发《关于严明党的纪律、确保国有企业改革顺利进行的通知》,从政治纪律、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉洁从业规定等五个方面,对国有企业改革纪律进行明确,按照“思想不散、秩序不乱、经营不断、国有资产不流失”的要求,坚定不移地推进改革,确保市委、市政府、市国资委的决策全面落实。同时,市国资委纪委还加强经常性的监督检查,深入到所有正在进行改革改制的企业,宣讲纪律规定,用纪律统一少数国有企业领导班子对改革的认识,对违反改革的各项纪律规定的行为及时进行查处。针对一些苗头性问题,及时地进行提醒、打招呼,找一些关键岗位关键人谈话。从目前情况看,国有企业各级党员、干部对改革的纪律意识明显提高,工作中执行纪律的自觉性大大增强,没有阳奉阴为、拒不执行改革措施的行为出现,没有发现重大流失国有资产的情况,有力地保证了国有企业改革改制的顺利进行。
截至目前, 12户大企业、大集团的改制工作方案,全部一次性通过职代会,平均通过率超过90%,其中美菱集团、百大集团、氯碱集团等3户企业职代会通过率高达100%。改革已置换国有身份职工2.12万人,发放职工身份置换金9.96亿元;移交社区管理8476人,支付移交费用4679万元;对离休人员,伤病残、职工遗属等2486人预提费用进行保障,支付伤残补助、历史拖欠及各项保障费用7808万元。目前,国有企业职工身份置换工作全部完成,全面转入资产重组转让工作,并已完成部分重大招商引资和国有产权交易项目4个,吸引市外企业4家,引进外来投资142亿元,取得了良好的经济和社会效益。
三、加强思想教育和行为规范,促
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