第十一章 农业价格政策 讲义.docVIP

第十一章 农业价格政策 农产品市场与价格政策的目标与分类 什么是最低收购价格？ 最低收购价是 国家平物价的一种说法. 比如大豆, 玉米,小麦 这些关系到全国人民的东西他的价格国家是需要去调控的. 价格太底,农民没钱赚,价格太高,城市的老百姓又买不起. 所以这个时候就需要国家出来对价格进行一个调控, 在价格低的时候国家会以某一个价格大量买进,并且储存.这样就保障农民的利益.然后在未来的某个价格高位再卖出,卖给一些加工企业. 那么这个国家定出的买进的价格就是叫最低收购价。 概述 农产品价格政策概念（P267） 乌拉圭回合谈判：1986年9月在 乌拉圭的 埃斯特角城举行了 关贸总协定部长级会议，决定进行一场旨在全面改革 多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合”谈判。这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在 摩洛哥的 马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至谈判结束时的123个。 （二）农产品市场与价格政策的分类（PPT3、P268-271） 1、价格稳定政策 2、支持价格政策 3、限制价格政策 （三）农业价格政策（P271） 一、限价政策 （2）如果政府采取进口的办法来填补国内供给缺口，则： 进口量为Q2－Q1。如果世界市场价格PW高于限价P0，则国家需要进行补贴，补贴额（不考虑营销费用）为（PW－P0）×（Q2－Q1） 国内农民的收入减少，减少额为面积PCP0AE； 消费者受益（消费量增加、支付价格降低），增加额为PCP0BE。 （3）如果政府采取定量配给措施来实现供求平衡，即对消费者按国内可获供给量Q1进行定量分配，则： 农民收入减少，减少数量同（2）； 消费者有得有失，得：支付价格降低，失：消费数量减少。 一、限价政策 （4）如果政府采取强制性收购的办法（使生产者被迫将生产规模扩大到Q2）来实现供求平衡，则： 农民收入损失程度加大，（PCP0AE加上ABC） 消费者受益，数量与（2）相同。 在实际生活中，上述三种平衡市场的办法经常同时并用 在采用定量配给措施并当配给数量小于QC时，消费者有得有失 当配给量大于QC以及采用进口和强制性收购措施时，消费者只受益而无损 对于生产者来说，在任一情况下，均受损失 限价政策是一种对生产者不利而对消费者有利的市场政策措施 二、支持价格政策 1、概念： 政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格，如果市场价格高于这个政策价格，则政府对市场活动不加干预；如果市场价格降低到这个价格水平，则政府就按这个价格进行收购，从而使得市场价格不会降低到这个价格之下。 2、目的 而保证农民的收入稳定农产品市场 二、支持价格政策 在计划经济条件下不需要支持价格政策，但在市场经济条件下，支持价格政策是一项非常重要的政策措施。主要原因：在计划经济体制下：一致 产量目标与收入目标的关系 需求弹性1：一致 需求弹性1：冲突 S 在市场经济体制下 幻灯片11 二、支持价格政策 3、作用效果 （1）当支持价格水平高于市场均衡价格时的作用效果： 造成结构性过剩(数量为Q2-Q1) 农民获益(净收入增加量为PiPcEE’) 消费者受到不利影响（消费数量减少、支出价格提高） 政府要付出财政补贴，以处理过剩问题 幻灯片12 二、支持价格政策 SHAPE 错误！未找到引用源。HAPE 错误！未找到引用源。 二、支持价格政策 (2) 当支持价格水平低于市场均衡价格时的作用效果 A 市场波动为收敛型波动（供给价格弹性小于需求价格弹性） 支持价格P0具有如下作用： 防止价格过低对生产者的不利影响 促进供给与需求尽快达到均衡点 S 幻灯片14 二、支持价格政策 B 市场波动为循环型波动（供给价格弹性等于需求价格弹性） 支持价格P0具有如下作用： 缩小市场价格波动的幅度 保护生产者的利益 S P D S S S p1 S S S S S S S p0 S S p2 S S Q 幻灯片15 二、支持价格政策 C 市场波动为扩散型波动（供给价格弹性大于需求价格弹性） S P D 支持价格P0具有如下作用： 阻止了价格波动幅度扩大 保护了生产者利益 S S S p3 S S S S p1 S S S p0 p2 S S S p4 S S S Q 幻灯片16 二、支持价格政策 4、实行支持价格政策的前提条件 必须实施必要的贸易保护措施，从而使得实施支持价格政策所带来的好处只为国内生产者所得； 农产品需求的价格弹性要很小； 支持价格与出口价格（或与农产品降级使用所获得到价格）之差不应太大； 幻灯片17 二、支持价格政策 5、