创新高校基层党组织建设的实践路径研究.docVIP

PAGE PAGE 1 创新高校基层党组织建设的实践路径研究 　　【摘要】本文以大连交通大学基层党建工作为研究背景，结合党员发展、入党积极分子培训、党务工作者队伍建设、党员党籍管理、新型党支部建设等几个方面，阐述如何在实际工作中更好的开展基层党建工作，从而探索创新高效基层党组织建设的实践路径，具有较强的实践意义和推广价值。 　　【关键词】基层党组织；党员发展；实践路径 　　习近平指出，党的基层组织建设和党员队伍建设在党的整个组织工作中具有十分重要的地位，任何时候都必须高度重视，自觉抓紧抓好。各级党组织要认真履行基层党建工作责任制，全面加强农村、社区、机关、国有企业、高等学校、科研院所、非公有制经济组织、新社会组织等领域党建工作，切实把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来。 　　高校党的基层组织建设是巩固党的执政地位的基层工程，是推动经济和社会发展的保障工程，是培养合格建设者和可靠接班人的未来工程。高校必须高度重视基层党组织建设工作，为建设能够培养高质量大学生的大学提供坚强的思想、政治和组织保证。本文以基层党建工作为突破点，探索高校基层党组织建设的实施路径，探讨如何在基层党建工作中，注重工作经验的积累及创新，开拓思路，规范常规工作流程，提高工作效率，加强工作作风建设，落实服务理念，推动基层党组织建设。 　　一、落实制度、统筹规划、坚持调研与检查 　　高校党员发展工作严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，确保发展党员质量。积极创新工作思路、探索工作途径和方式，切实加强和改进学生党员的教育管理工作，着眼于保持和发展党员队伍的先进性，确保学生党建工作取得实效。 　　1.科学制定规划，加强发展党员工作的宏观指导 　　根据中共中央提出的“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，结合高校党员发展工作实际，实事求是地确定工作目标和任务，制定出具有科学性、合理性和可行性的发展党员工作计划，逐步提高低年级学生党员发展比例。准确把握培养和发展、数量和质量的关系，控制好党员发展的梯度和速度，不断增强党员素质，提高发展党员工作质量。 　　2.扎实落实党员发展制度 　　进一步健全发展党员工作制度，是做好新形势下发展党员工作的前提基层，根据党员发展新思路，与时俱进的完善制度，各基层党组织在发展党员过程中才能有依可循。2006年来先后制定《大连交通大学党员发展工作若干规定（试行）》、《关于授予和重新审定机械工程学院等十六个党总支发展党员审批权的通知》、《关于规范发展学生党员授权党总支审批手续的补充规定》、《大连交通大学发展党员工作“两公开”制度实施细则》、《大连交通大学发展党员工作失误责任追究制度实施细则》等系列关于党员发展文件。与此同时，学校党委高度重视学生党建和党员发展工作，认真贯彻省市委相关文件和要求，转发中共大连市委组织部《印发 　　3.党员发展工作专项检查 　　为进一步提高学校发展党员工作水平，特别是提高学生党员发展质量，指导各党总支规范毕业生党员材料归档工作，学校党委组织员对各学院党总支、支部发展党员工作等进行一次专项检查。 　　检查分听取学院自查汇报、查阅党总支和学生党支部工作原始材料两项内容。在检查中充分与各学院总支书记、副书记、辅导员就学生党支部工作进行较深入的交流座谈，听取了各学院的主要做法、存在不足及整改措施，并根据检查情况，起草、下发文件通报，表扬优秀，指出问题，做出要求，指出今后的努力方向。 　　二、加强党务工作者队伍建设，保障党员发展工作的科学指导 　　1.加强学生党支部书记培训 　　集中时间对学生党支部书记进行了培训，对党员发展流程、党员发展材料准备情况、党员发展几项重要注意事项、党员发展常用文件及组织关系转接等各方面的具体工作进行指导。通过培训，各学生党支部书记在实际工作中普遍有较大的进步。 　　2.加强党总支组织员培训 　　整编《大连交通大学党总支组织员工作手册》，针对大学生入党的程序、审阅发展党员材料的步骤和内容、检查发展党员材料的完整性和准确性、谈话及党员发展日常情况汇报等方面做出具体要求和指导。 　　三、把好“入口关”，做好党员发展的储备工作 　　1.做好积极分子培训，壮大积极分子队伍 　　入党积极分子队伍建设，是保证发展党员质量的基层和前提，从提高党员队伍素质、保持党的先进性的高度，不断壮大入党积极分子队伍。截至到2012年，我校共举办入党积极分子培训班53期。并创新了我校积极分子培训形式，整编《大连交通大学入党积极分子培训管理办法（试行）》，将培训重心下放到二级学院，在第51期积极分子培训中实施该办法，采用二级学院培训、集中考核的形式，效果较好。我校某学院开展的“党员培育工程”，通过“加强培训、提升素