对国库经收处及集中支付代理银行监督检查的措施及建议.docVIP

PAGE PAGE 1 对国库经收处及集中支付代理银行监督检查的措施及建议 　　【摘要】2001年，中国人民银行颁布了《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》〔2001〕1号令，明确了国库经收处的职责，同时于2003年在全国全面推行了国库集中支付改革。国库经收业务和国库集中支付业务作为商业银行的代理业务，利润较低，至使商业银行的工作积极性不高，并有可能想方设法延解占压税款，以谋求利息所得。因此，对国库经收处及集中支付代理银行进行监督、检查，研究制定切实可行的监管措施和检查方案，已成为各级国库值得思考的一项重要课题。 　　【关键词】国库经收代理银行监督检查措施建议 　　一、国库经收处业务中存在的问题 　　（一）代理业务手续费偏低，国库经收处工作积极性不高。按照《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》的规定，对代理国库业务费以每笔0.10元的标准计付，而对国库经收处代理手续费没作明确规定。随着财税、金融体制改革的不断深入，国库经收处的业务量与日俱增，由于对国库经收处缺乏合理的利益补偿机制，并且商业银行、信用社在经收国库业务时，要投入大量的人力物力，一定程度上影响了经收机构的积极性。 　　（二）追求利润最大化的经营目标，国库经收处职责不能有效发挥。自商业银行实行股份制改革后，追求利润最大化已成为商业银行经营的首要目标，而经收国库业务与其他中间业务的利润相比（如基金买卖、代理保险等