宁骚《公共政策学》第二章第一节.pptVIP

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谢谢观赏! 人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 * II)国家元首决策——总统制(模糊)、半总统半议会制、超级总统制这三类国家,才存在总统决策。 美国的总统决策通过如下途径做出:其一是他在内阁决策中的独断权。其二是总统在行政系统的末端建立起制定政策的总统直辖机构。 总统决策的类型: ①总统向国会提出的国情咨文、预算咨文和经济咨文; ②立法否决; ③委托立法; ④外交决策; ⑤防务政策 III)行政决策——六种类型的政治体制中,只有美国联邦政府的行政决策与国家元首决策的界限含糊不清。 ①中国的行政决策。所谓行政决策,是指国家行政机关在法定的权力和职能范围内,按一定程序和方法做出的决定。主要形式:行政法规;行政措施、决定和命令;部门规章 ②美国的行政决策。总统决策大多是行政决策。行政机构:内阁部;独立管制机构;其他独立机构;政府公司。美国联邦行政机构的决策有以下几种:对国会立法和总统决策的解释;制定规章条例;行政裁决。 IV)司法决策 1)中国的司法决策:我国的司法机关是政策执行和政策监控的重要主体,而作为政策制定的主体,其作用不大显著的原因?(P139) 第一,现行宪法规定人民法院、人民检察院“独立行使”司法权,“不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”它在国家机关中由人大产生的机构,受人大的监督,并对人大负责。司法部门同样要在党的统一领导下进行检查和审判工作。 第二,我国司法机关参与立法过程的情况是,司法机关在立法过程的基础阶段所起的作用是一般性的,当立法过程进入实质性阶段之后,司法机关就不再具有主体地位。 第三,我过司法机关在法律实施过程中作出的适用法律的决定,不具有普遍的约束力,不能作为以后适用法律的基础,是一种非规范性的法律文件。 第四,法律解释是在法律实施过程中具体揭示法律内容的一种特殊的活动。司法工作中涉及对宪法和法律本身的解释,或者最高人民法院和最高人民检察院对法律应用的解释出现原则性分歧,则须报请全国人大常委会解释或决定。 2)美国的司法决策:最高法院是公共政策的直接制定者。主要形式:司法审查、推翻先前的判决、司法命令。 V)执政党政策——除了中国为代表的政治体制外,其他体制中的执政党的政策,不能直接成为公共政策。 当代中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一制 。 横向结构特点:全国人民代表大会是国家的最高权力机关;中国共产党是中国政府系统的领导核心,主导着政府工程的运行; 党的政策:党的政策转变为公共政策的形式:直接形式——党的会议文件和党的领导人讲话;间接形式——党的领导是政治的领导,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权推荐重要干部; 党对国家事务实行政治领导的主要方式:使党的主张通过法定程序,变为国家意志; 将党的政策变成国家意志的法定程序有三种:联名发布政策方案、提出政策创议、政府决策以党的政策原则为指导; (1)公共政策的类型取决于国家结构。 国家结构:是国家的整体与部分,中央政权机关与地方政权机关之间的关系,主要有单一制和复合制(联邦制和邦联制); 地方政策和基层政策是地方政权与地方政权体系中处于最低一个层次的国家政权即基层政权所做的决策。 (三)依纵向形式特征划分的政策类型 2)以决策者即公共权力机关的层级或纵向结构为标准,可划分为中央政策(国家政策)、地方政策和基层政策等类型。 A)中国的纵向政策类型: 第一、根本特点:地方政策只是中央政策的具体化。 第二、从形式上看,当代中国地方政府有两个、三个、四个层次: ①直辖市→区(地级); ②直辖市→区(县)→乡(镇); ③省(自治区)→县(市)→乡(镇); ④省(自治区)→市(地级或副省级)、自治州(地级)→县(市、区、自治县)→乡(镇)。 真题 (2014.04)单选题 当代中国不具有政策

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