第四节 古代中国的经济政策.ppt

1、来历和含义： 商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。此后，中国古代历朝大都执行重农抑商的政策。“重农抑商”，或者说“重本弃末”、“强本弱末”，都是强调要发展农耕，限制商业和手工业的发展。 一、重农抑商 1、来历和含义： 2、表现： （1）重农： 奖励农耕，劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利 （2）抑商： ①组建官营手工业，实行专卖制度，限制民营商业范围。 ②对民营商业，不断加征商税。 ③歧视商人，限制商人的社会地位。 一、重农抑商 一、重农抑商 1、来历和含义： 2、表现： 3、原因： ①经济：重农抑商政策是封建自给自足的自然经济的必然产物。 ②政治：为了保障国家安全，维护政治稳定，巩固封建统治。 ③文化：为了安定人心，益于端正民心民志 1、来历和含义：2、表现：3、原因： 4、评价： （1）积极作用： ①经济：有利于农业发展。 ②政治：有利于保障国家安全，维护政治稳定，巩固封建统治。 ④文化：有利于安定人心，益于端正民心民志 （2）消极影响： ①阻碍了工商业的发展； ②明清时期，阻碍资本主义萌芽，造成了中国的落后。 一、重农抑商 二、工商业的管理 1、秦代： ①统一度量衡，为工商业的发展规定了必要的统一标准。秦统一货币，通行半两钱，也为经济秩序的稳定提供了条件。 ②从秦律的有关条文可以看出，当时政府对经济生活的控制是相当全面和具体的，政府进行经济管理的措施，已经达到非常严密的程度。 1、秦代： 2、汉代： ①汉初抑商，商人的赋税加倍，这就是所谓“重租税以困辱之”。 ②汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，实行统一生产和统一销售，利润为国家所有。盐业官营就是由在产盐区设置的盐官募人煮盐，产品由政府统一收购发卖的制度。铁业官营是指由在产铁区设置的铁官负责采冶、铸造并出售、发放铁器的制度。 二、工商业的管理 1、秦代： 2、汉代： 3、唐代： ①市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。所有的市都是朝廷设官管理的官市；市的交易时间也受到限制。 ②政府对商人和市场的严格管制，束缚了商业的自由发展。 4、明清： 实行海禁与闭关锁国政策，采用控制和掠夺的手段压制民间产业的发展，使资本主义萌芽发展缓慢。 二、工商业的管理 1、含义： 明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进 行贸易的政策称为“海禁”。 严格限制 绝对禁止 三、“海禁”政策 2、表现： 材料一：明太祖朱元璋屡次宣布“通番禁令”，规定“滨海居民不许与外洋 番人贸易”，又颁布“敢有私下诸番互市者，必置之重法”，“将人口军器 出境及下海者，绞”一类严厉的法令。 材料二：顺治年间颁布“海禁令”，又颁布“迁海令”，强迫从山东至广东 沿海居民内迁三十五至五十里，不准商船渔舟片帆出海。 材料三：如雍正时期虽曾一度“开闽省洋禁”，允许浙江“一体贸易”，然 而到乾隆二十二年(1757)就又宣布关闭江浙闽三海关，限制外商只准在粤海 关一口贸易。这种“开放”实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然 禁止。 三、“海禁”政策 2、表现： 材料一：明太祖朱元璋屡次宣布“通番禁令”，规定“滨海居民不许与外洋 番人贸易”，又颁布“敢有私下诸番互市者，必置之重法”，“将人口军器 出境及下海者，绞”一类严厉的法令。 材料二：顺治年间颁布“海禁令”，又颁布“迁海令”，强迫从山东至广东 沿海居民内迁三十五至五十里，不准商船渔舟片帆出海。 材料三：如雍正时期虽曾一度“开闽省洋禁”，允许浙江“一体贸易”，然 而到乾隆二十二年(1757)就又宣布关闭江浙闽三海关，限制外商只准在粤海 关一口贸易。这种“开放”实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然 禁止。 三、“海禁”政策 ①明代：对外贸易主要在官方主持下进行，注重建立和维护一种“朝贡”贸易体制，对民间出洋从事海外贸易的行为则严加禁阻。 ②清代：清朝继承并发展了明朝的闭关锁国政策。 ③短暂对外开放：明代以及清代的有些时期，曾经短暂地实行所谓对外开放，但是限禁极为严格。 材料二：自今以后，各该督抚镇，著申饬沿海一带文武各官，严禁商民船只私自出海，有将一切粮食货物等项，与逆贼(指郑成功等抗清势力) 贸易者，或地方官察出，或被人告发，即将贸易之人，不论官民，俱行奏闻正法，货物入官。本犯家产，尽给告发之人。 ——《清世祖实录》卷102 材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。 ——《明太祖实录》卷139 倭寇的侵扰 对付东南沿海的抗清斗争 材料二：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”