应急预案管理制度.pdfVIP

应急预案管理制度 1. 目的 为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案 体系，增强应急预案的科学性、 针对性、 实效性， ‘依据《中 华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路 运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《生产 安全事故应急预案管理办法》 ( 国家安监总局令第 17 号 ) 等 法律法规及相关规定，制定本制度。 2. 范围 本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队 伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。 3. 应急预案的编制 3.1 应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1 符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 3.1.2 结合本矿的安全生产实际情况； 3.1.3 结合本矿的危险性分析情况； 3.1.4 应急组织和人员的职 责分工明确，并有具体的落实措施： 3.1.5 有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应 急能力相适应； 3.1.6 有明确的应急保障措施，并能满足本矿的应急 工作要求； 3.1.7 预案基本要素齐全、 完整， 预案附件提供的信息准确； 3.1.8 预案内容与专项应急预案相互衔接。 3.2 矿根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则》 ( 以下简称导则 ) ，结合本矿的危险源状 况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专 项应急预案。 3.3 矿应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场 处置方案。 3.3.1 针对本矿存在的各种风险，由矿主要负责人组织编制 本矿的综合应急预案。综合应急预案包括本矿的应急组织机 构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、 应急培训及预案演练等主要内容。的其他单位的应急预案相 互衔接。 3.4 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应 急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保 信息准确有效。 4. 应急预案的评审 4.1 评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审 主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评 审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意 见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修 改意见或建议。 4.1.1 形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、 内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行 审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。 4.1.2 要素评审。依据国家有关法律法规和行业规章，从合 法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性 等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分 别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素 内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有 关要求，指出存在问题及不足。应，急预案要素分为关键要 素和一般要素。 ①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括 危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置 和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合矿实 际和有关规定要求。 ②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。 包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原 则等要素。 4.2 评审程序 应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。 4.2.1 评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括分管 安全副总、职能部门负责人及相关经营单位负责人及安全管 理人员。 4.2.2 组织评审。评审工作由分管安全副总主持，应急预案 评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评 审，采取演练的方式对应急预案进行论证。 4.2.3 修订完善。应急预案编制组织者及参与者应认真组织 分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完 善。 5. 应急预案的备案 5 ．1 矿综合应急预案和专项应急预案，报交通运输局、 安监局等有关主蟹部门备案。并提交以下材料： 5.1.1 应急预案备案申请表； 5.1.2 应急预案评审或者论证意见； 5.1.3 应急预案文本； 5.2 矿应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。 6.