行政处罚档案管理办法.pptVIP

余姚市行政处罚档案管理办法 余姚市档案局 楼洁芳 第一章 总则 第一条 为推进依法行政，提高行政机关实施行政处罚的质量和水平，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规制定本办法。 第一章 总则 第二条 行政处罚档案是指本市各级具有行政处罚权的行政机关,包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织或依法受委托实施行政处罚的组织，在实施行政处罚工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的历史记录。 第一章 总则 第三条 行政处罚档案是国家档案的重要组成部分，是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的重要信息资源，各单位和公民个人都有保护行政处罚档案的义务。 第一章 总则 第四条 各级具有行政处罚权的行政机关要高度重视行政处罚档案管理工作，将其纳入档案基础业务建设范畴；市档案行政管理部门将依法加强行政处罚档案工作的监督和指导。 第一章 总则 第五条 行政处罚档案原则上应由本单位档案部门集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有。确因工作需要，可以由业务部门管理，每年向本单位档案部门移交行政处罚档案目录。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 第六条 行政处罚档案管理部门应根据有关规定，建立健全行政处罚档案文件材料的形成、积累和归档制度，确保行政处罚档案的齐全完整。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 第七条 行政处罚档案归档范围： （一）简易程序 1.行政处罚决定书； 2.当场处罚备案表； 3.缴纳罚款收据。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 （二）一般程序 1.立（受）案文书； 2.案件移送文书； 3.现场检查（勘验）笔录； 4.调查（询问）笔录； 5.先行登记保存证据文书； 6.检验、监测、检疫、鉴定、专家评审文书； 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 7.案件处理内部审批文书； 8.行政处罚事先告知（含听证告知）文书； 9.陈述申辩材料 10.听证通知书、听证笔录、听证报告； 11.案件调查终结报告； 12.行政处罚决定书； 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 13.送达回证； 14.罚没款（物）审批表、清单、票据材料； 15.行政处罚强制执行申请文书； 16.结案报告； 17.重大案件集体讨论记录； 18.案件合议记录。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 第八条 行政处罚档案整理方法： （一）行政处罚档案设单独档案门类进行整理，行政处罚档案应在案件办结后一个月内按规范要求整理归档。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 （二）行政处罚档案保管期限：责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留、处罚金额5万元以上或对社会有较大影响的行政处罚档案保管期限为永久；警告、没收违法所得、没收非法财物或处罚金额5万元以下的行政处罚档案保管期限为长期。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 （三）适用简易程序的行政处罚案件档案每五十个案件的责令改正（更正）通知书、现场处罚决定书等组成一个案卷。适用一般程序（听证程序）的行政处罚案件档案按“一案一卷”的原则组卷，同一案件文件材料数量过多时，可适当调整成若干分卷。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 （四）行政处罚档案采用年度—保管期限分类法，归档案卷在分类方案的最低一级类目内，按案件办结时间顺序排列，正卷在前，副卷在后，一卷一号。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 （五）行政处罚档案的档号按DA/T13-1994规定编制。由全宗号、目录号（或类别号）、案卷号组成。档号采用以下两种结构中的一种： 全宗号-目录号-案卷号 全宗号-类别号-案卷号 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 全宗号：档案馆（室）给定每一个全宗的代码。全宗号用阿拉伯数字标识某一全宗的进馆顺序号。 目录号：全宗内案卷所属目录的代码。以三位阿位伯数字标识。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 类别号：馆（室）藏档案类别的代码。是由汉字、汉语拼音字母或阿拉伯数字组成的代码标识。不同级位之间可用间隔符 “ · ”分开。类别号一般不应超过三级。 案卷号：案卷排列的顺序号。案卷号用三位阿拉伯数字标识。若设分卷的案卷，则在案卷号后用阿拉伯数字标识，并加“（）”。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 （六）行政处罚档案卷内文件材料应按照办理程序的客观进程所形成文件材料时间的自然顺序，兼顾文件材料之间的内在联系进行排列。一般结论性的放在前面，印证性的材料放在后面。 第二章 行政处罚档案的积累、整理与归档 行政处罚案件档案卷内文件材料