第四章 土地利用规划概述.pptx

第四章 土地利用规划概述;;;1、土地利用与土地利用规划的概念;1、土地利用与土地利用规划的概念;1、土地利用与土地利用规划的概念;1、土地利用与土地利用规划的概念; 1.2土地利用规划（land use planning）的概念 （1）土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 （王万茂，《土地利用规划学》） （2）土地利用规划是国家为实现土地资源优化配置和土地可持续利用，保障社会经济的可持续发展，在一定区域、一定时期内对土地利用所作的统筹安排和制定的调控措施。（董祚继，《土地利用规划管理手册》） （3）土地利用规划是指人们为了改变并控制土地利用方向，合理组织土地利用结构，提高土地生产力，根据社会发展要求和当地自然、经济、社会条件，对一定区域范围内的土地利用进行空间上的优化组合和在时间上实现该优化组合的安排。（于凤桐，《土地利用规划》）;1、土地利用与土地利用规划的概念;1、土地利用与土地利用规划的概念;教材对土地利用规划的定义： 土地利用规划是为满足社会经济发展目标，依据自然和社会经济条件，在空间和时间上对土地资源进行合理的分配和合理的组织。;;2、土地利用规划内容;《广东省土地利用总体规划（2006-2020年）》;;;2、土地利用规划内容;;;;2、土地利用规划内容;;2、土地利用规划内容;;2、土地利用规划内容;2、土地利用规划内容;2、土地利用规划内容;;2、土地利用规划内容;;;;;;2、土地利用规划内容;;;;;;《中华人民共和国城乡规划法》 第二条 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 《中华人民共和国土地管理法》 第三章 土地利用总体规划 　　第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。 ;总体来说，我国现行的土???利用规划是以土地利用总体规划为主体的一个多层次的规划体系。由不同种类、不同类型、不同级别、不同时序的土地利用规划所构成的相互关系的网状系统。 ; 按土地利用规划的性质划分;3.3按行政隶属划分的土地利用规划体系 ;1.全国性土地利用总体规划 战略性、政策性 提出全国土地利用的战略目标，如全国的耕地保有量指标、林地指标、城乡建设用地属模指标、土地整治（风沙地治理、才水土流失治理等）指标等，指标应突出重点不宜面面俱。 确定土地开发、利用、整治和保护的重点项目和重点地区 协调全局性的重大基础设施建设的用地关系 提出不同类型地区土地利用方向、目标、重点和土地利用政策 文本为主 《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》;2.省（区）级土地利用总体规划 政策性 规划内容与全国性规划相近，但它更强调区域内土地供需总量的平衡 土地开发、利用、整治和保护的重点地区和项目更加明确，土地利用政策区域差异性更加明确具体。 协调好各地市间的用地关系，提出各地市的耕地总量动态平衡目标和城市用地规模控制目标。 协调好跨区域的骨干工程建设用地的关系，为下一级规划提供依据。 以文本为主，应有反映主要用地的控制指标，辅之以反映土地开发、利用、整治与保护的重点地区和项目的示意图。 ;3. 地（市）级土地利用总体规划 政策性 在上级规划的控制下，在分析本地（市）的人口、土地与经济发展的基础上，进一步分析土地的供需情况，提出土地供应的总量控制指标 确定本市（地）区域土地开发、利用、整治和保护的重点地区和范围 合理确定各中心城市的人口规模、用地规模以及区域性骨干基础设施的用地关系。;4.县（市）级土地利用总体规划 管理型 定性、定量、定位，强调规划的可操作性。 用地指标分配到乡（镇）。 具体确定重点项目的类型、时序、规模和范围。 ;?5. 乡（镇）级土地利用总体规划 实施型 规划成果以规划图为主，为用地管理提供直接依据。 具体项目用地定面积、定地点地落实到具体位置。 确定每类用途土地的具体要求和限制条件。 提出需要进行土地整理的具体区段、方式和范围以及实施时间。;长期土地利用规划：15—30年;4、土地利用规划与城市规划的关系 ;;土地利用规划的内容主要包括： 1. 确立土地利用目标 2. 确定土地利用指标 3. 土地利用分区与用地配置 4. 工程布局与用地规划 5. 制定土地利用规则 6. 拟定规划实施措施;4、土地利用规划与城市规划的关系;;;1. 城市规划和土地利用规划为国家空间规划体系中的两个系列，分属不同的主管部门； 2. 规划均以合理用地，节约用地为