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在全国复制推广借鉴的京沪两地 优化营商环境改革举措清单 一、在全国复制推广的改革举措（13项） 序号 改革举措 主要做法 （一）开办企业（5项）　　责任单位：市场监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 1 实行开办企业全程网上办 开办企业申领营业执照、刻制印章、申领发票、用工信息登记、银行预约开户全流程在线申报。 2 压缩企业设立登记时间 通过企业名称自主申报、经营范围规范化、系统智能审批，推行标准化、智能化、自动化的全程电子化登记，确保企业设立登记2个工作日内办结。 3 全面推广电子营业执照 不需领取法人一证通等CA证书，凭电子营业执照即可办理后续税务、社保、公积金、银行开户等开办企业事项。 4 优化印章刻制服务 依托地方政务服务平台等，通过开办企业全程网上办，刻制公章环节与申请营业执照合并办理，实现企业在登记环节可自主选择公章制作单位。 5 实行社保用工登记“二合一” 将原用工登记和社保登记2个环节合并为就业参保登记1个环节，企业可网上一步办结。 （二）获得电力（1项）　　责任单位：国家能源局牵头，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司等电网企业及各地区按职责分工负责 6 实行客户用电线上报装 使用手机APP在线申报，提供用电报装“不见面”服务，客户线上提交用电申请、查询业务办理进程、评价服务质量，无需往返供电营业厅，客户报装在线化、定制化、透明化。 （三）登记财产（2项）　　责任单位：自然资源部牵头，住房城乡建设部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 7 提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务 整合房屋交易管理部门、税务部门和不动产登记部门窗口，因地制宜设立“一窗式”综合服务窗口，统一受理各项业务所需资料，并同时提交相关部门并行办理，当事人在综合服务窗口即可完成不动产登记、交易、缴税等业务。 8 提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务 提供不动产登记信息网上查询服务，公众、机构注册并实名认证后，通过不动产登记信息查询系统进行查询。提供不动产登记信息现场自助查询服务，在不动产登记受理大厅安放自助查询设备，权利人可以查询自己名下的所有不动产登记资料，其他人可以根据不动产坐落查阅用途、面积、抵押情况、限制信息和地籍图等登记资料。 （四）缴纳税费（1项）　　责任单位：财政部牵头，人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 9 纳税“最多跑一次” 制定“最多跑一次”办税事项清单，发布办税指南和标准化材料清单，实现纳税事项“最多跑一次”。 （五）跨境贸易（3项）　　责任单位：海关总署牵头，交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 10 推广应用国际贸易“单一窗口” 海关、交通运输部门和地方政府通过“单一窗口”、港口电子数据交换中心等信息平台向进出口企业、口岸作业场站推送查验通知，增强通关时效的可预期性。 11 公开口岸收费目录清单 公开口岸收费目录清单，规定清单之外不得收费。 12 口岸通关提前申报 建立提前申报容错机制，实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”，在舱单传输后、货物抵达港区前，企业即可向海关办理进出口申报手续，货物运抵后依据风险分析实施快速验放，前推通关作业环节，缩短货物通关时间。海关对提前申报引起的进口日期修改，以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的，不予记录报关差错。 （六）执行合同（1项）　　责任单位：最高人民法院牵头，司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 13 建立“基本解决执行难”联动机制 人民法院、人民检察院及发展改革、公安、司法行政、税务、市场监管、房管等单位集中签署执行联动合作协议。各单位对被执行人财产实行网络联动查控，覆盖房产、存款、车辆、证券、工商登记等财产信息；联动采取信用监督惩戒措施，在购买不动产、土地招拍挂、矿产资源开发、担任公职及公司高管，以及乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、投资、招投标等方面对失信被执行人实行限制。 二、供全国借鉴的改革举措（23项） 序号 改革举措 主要做法 （一）开办企业（1项）　　责任单位：市场监管总局牵头，工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 1 提供企业档案“容e查”服务 为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务，“一次拷贝，终生使用”，提升企业档案查询的实效性和便利度。 （二）办理建筑许可（4项）　　责任单位：住房城乡建设部牵头，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责 2 优化环境影响评价分类分级管理 实行环境影响评价分类管理，