大武口区2017年度法治政府建设.DOCVIP

— — PAGE 1 — 大武口区2017年度法治政府建设 工 作 报 告 中共大武口区委员会 大武口区人民政府 2018年2月26日 2017年大武口区按照中央、自治区、市法治建设工作部署，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持全面依法治国、深化依法治国实践战略及自治区、市党代会民主法治建设精神，以建设“法治大武口”为目标，以加快法治政府建设为主线，各项工作取得明显成效。现将我区法治政府建设工作报告如下： 一、统一思想，凝聚共识，法治政府建设迈出新步伐 （一）瞄靶心，建机制，构建上下一盘棋的法治工作格局。区委、政府高度重视，建立党委领导法治政府工作格局，全面部署法治政府创建工作，明确工作任务，量化考核指标，层层落实责任，确保法治政府建设各项工作有序开展。区四套班子领导认真履行法治建设责任，区委、政府主要领导严格落实推进法治政府建设第一责任人制度。 （二）出实策，促协同，划分各负其责的依法行政责任田。区委、政府先后制定印发《大武口区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《大武口区2017年法治政府建设工作要点》等文件，就法治政府建设任务进行具体部署。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人学法用法议程纳入领导班子民主生活会，在述职述廉尽职履职中纳入考核考评内容。严格执行宪法宣誓制度，强化新任职干部依法执政理念，增强其依法行政、依法履职的责任感和使命感。着力推动司法人员办案质量终身负责制，不断提高司法人员职业素养和专业水平，进一步提高司法质量、效率和公信力。 二、多措并举，务实笃行，法治政府建设实现新提升 （一）抓载体，破壁垒，立说立行加快政府职能转变。为充分贯彻行政审批制度改革工作要求，一是开展权责清单动态调整工作。对星海镇、园林农牧水务局、人力资源和社会保障局三个单位增加、取消和调整的权力事项对应责任事项进行合法性审查，依法依规增加权力事项18项、取消权力事项6项、调整权力事项3项，对应梳理修改后增加责任事项98项、追责情形123项、担责方式90项。二是强化权力清单对外信息公开，将23个部门已公布保留的权力清单信息录入自治区行政权力公示平台进行公示，加强权力清单规范化管理。三是全面清理行政审批事项，对11个部门原有证照进行清理合并，清理权力清单范围内外证照事项59项，不断推进行政审批制度改革迈向深入。四是进一步加强投资项目在线审批监管，已对63个政府投资项目和企业投资项目实现网上审批、公示和监管。五是积极开展法治政府示范创建活动，确定依法全面履行政府职能、依法有效化解社会矛盾纠纷两项示范创建项目，我区15个单位依据12小项工作任务全面开展法治政府示范创建活动。 （二）谋对策，不逾矩，建章立制规范行政决策机制。一是完善政府法律顾问制度，不断提升政府依法决策水平。加强合法性审查及法律事务审核把关工作，为区政府及各部门审核涉及卫生、土地、环境保护等法律文书共70份，提出法律意见27次，有效防范决策风险，为大武口区经济发展、社会和谐稳定提供了强有力的法律支撑。二是落实重大事项集体决策制度，形成重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”机制。所有重大行政决策事项、重要文稿等，须经政府法制机构合法性审查，对事关人民群众切身利益的重大决策事项向社会征求意见，对专业性强的决策事项开展专家咨询论证，对涉及公共利益决策事项组织听证，确保决策科学合理、合法合规。三是政府常务会专题学习研究自治区咸辉主席批示精神，制定印发《关于加强和改进行政诉讼工作 建立行政诉讼案件报送备案制度的通知》，要求各单位高度重视行政应诉工作，严格行政执法，规范执法程序，进一步落实行政机关负责人出庭应诉相关规定，建立行政应诉案件报备制度。2015年以来，我区未发生行政复议案件，发生行政诉讼案件12件，其中败诉1件，败诉率8.3%。行政机关负责人出庭应诉率良好，对规范行政执法行为，提升依法行政能力和水平起到了积极作用。 （三）重实际，动真章，精准配对规范行政执法行为。一是扎实开展行政执法队伍规范化建设，组织审核16个单位执法证件共425人次，年检审验合格保留206人次，清理注销219人次。对13个单位160人申领执法证件进行网络录入审核，在充实基层执法力量的同时，促进行政机关严格、规范、公正、文明执法。二是推进综合执法改革，进一步提升行政执法水平。区卫计局牵头，对辖区141家医疗机构开展医疗卫生监督检查工作，累计下发监督意见书128份；区城管局牵头，联合街道、市市场监督管理局大武口分局，结合创城工作开展环境卫生综合整治，督促85家经营户清理门前卫生，并发放《责令限期整改通知书》；区文旅局牵头，联合公安、消防等对网吧、歌舞娱乐场所进行集中整治，签订《网吧经营管理责任书》41份、《文化娱乐场所安全生产责任书》56