有效惩治腐败的难点和对策.docVIP

有效惩治腐败的难点和对策 ? 腐败问题,是当今国际社会共同遇到的一道难题,它像恶性毒瘤一样侵害着各个国家、各种社会制度的政权肌体，特别是进入社会主义市场经济转型过程中，腐败问题如同“灰色瘟疫”渗入社会经济生活各领域，我们要用“三个代表”的重要思想作指导，认真研究腐败现象的产生，制定防范和查处的措施，对于做好形势下反腐倡廉工作，巩固党的执政地位，保障经济社会发展目标顺利实现，具的十分重要的意义。 一、当前反腐败工作中存在的问题 （一）认识不够到位，教育不够扎实。像在我们边疆贫困地区现在普遍存在有这样的认识，认为反腐败是经济发达的地区的事，而我们贫困地区本身经济脆弱，要想腐败也没有这样的土壤，还有人认为在贫困地区开展反腐败，可能会制约贫困地区的经济发展，有这样的思想，使得人们对政治淡漠，对国家利益、集体利益漠不关心，片面的追求局部利益和个人利益，逐步侵害着我们党员干部为民谋利的思想观念。在实际工作中，思想教育的方式比较单一，而且又得不到重视，导致了一系列的腐败现象日趋滋长、蔓延。 （二）制度不够健全，执行不够得力。制度不健全和有制度不执行，造成管理漏洞。从目前来看，在我们边疆地区，多数单位的制度都不健全和有制度不能很好地执行的现象，管理混乱有些行为只能靠制度来约束的却没有一套合理的制度来规范，有些制度虽然已经制定出来，但由于监督不力或者缺乏科学性和可操作性,而没有很好地执行，成了摆样子和应负上级相关检查的花样，因制度约束不强,从而出现权力失控，侵吞国家财产、侵害群众利益、贪污受贿，铺张浪费等现象的发生，为腐败分子提供了空间。近年来，国家实施了西部大开发，大量的资金投入到边疆地区区，主要目的是改善边疆群众的基本生产、生活条件，实现脱贫致富奔小康，这当中有可能出现一些不正常的违规行为，如：挪用公款、占用公款、侵吞公款、侵吞专项扶贫资金和支农资金等等群众反映强烈的问题。 （三）监督不够到位，机制不够完善。在监督体制上，整个体系的监督功能不强,效果不佳,各种监督形式都不同程度的存在不够规范、严密、具体的问题，监督的方式也未能有一个协调互动的有机整体，致使监督机构缺乏应有的权力和独立性；在监督机制上，尚未形成全方位、全过程的程序监督；在监督的落实上缺乏合力，特别是部份干部职工对监督工作缺乏认识和理解，存在不愿监督、不敢监督的不良风气，致使监督工作不能得到有效落实。另外作为人大的、纪委的想履行好自己的职责，但总觉得力不从心，单位不配合你，领导不理解你，制度空洞，甚至有章不行，政务、村务公开不正常，查看一些单位的帐务，认为你与他过不去，生活上找一些麻烦给你，纪委工作压力很大，工作非常被动。就因为有了这些阻力，监督工作不到位，给腐败分子有机可乘。 二、建立健全反腐败工作的对策和措施 （一）加强思想教育，增强拒腐能力。教育是提高领导干部队伍思想政治素质和廉洁自律的重要手段，因此在反腐败工作当中，一要抓好思想教育。当前要加强对干部、党员，特别是掌管人财物、项目资金的领导进行党的理想教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和责任感，身体力行共产主义理想和社会主义道德，经受社会的考验；二是抓好纪律教育。那些搞腐败的人一个重要的原因是纪律观念淡薄。要必须加强纪律和法制的教育，增强干部党员的纪律和法制观念，克服自由主义，自觉用党纪国法规范自己的行为；三是抓好职业道德教育。强化勤政为民的思想，自觉克服利己主义和拜金主义；四是抓好艰苦奋斗教育。树立勤俭持家克服享乐主义，极端个人主义和腐朽的生活方式，增强拒腐防变能力。 （二）加大制度建设，健全运行机制。制度是共同遵守的规程、准则，依靠制度惩治和预防腐败，是我们党在长期的反腐倡廉实践中总结的重要经验。一要建好制度。根据群众关心的热点、难点问题，建立起一套完整的、具体的、科学的、操作性强的制度。要注重制度建设的系统性、实践性、发展性，把规范权力运行程序、掌权人的用权行为及其奖惩考核办法等权力制约和监督进行量化，将决策权、执行权和监督权分开设置，确保权力与对应的责任和应承担的风险相一致；二要落实制度。依靠制度惩治和预防腐败的关键是狠抓制度落实，没有抓好落实，再好的制度也是如同虚设；三要创新制度。紧密结合各地区、各单位的实际，确定不同时期制度建设的思路、内容、重点和方法，使制度建设与时俱进，充分发挥反腐倡廉制度在惩治和预防腐败中的保证作用，逐步形成不愿腐败的自律机制、不敢腐败的惩治机制、不能腐败的约束机制、不易腐败的防范机制，进而实现从“权力反腐”向“制度反腐”的全面转变。 （三）强化监督制约，确保权力规范行使。缺乏制约监督的权力是产生腐败现象的根源，在商品经济条件下由于权力的制约措施和力度软弱，导致了以权