531.建设工程合同激励机制的探讨.pdfVIP

维普资讯 建设工程合同激励机制的探讨 圜 王卓甫 杨高升 肖亦林 目前，在工程建设领域，一般采 要求工程合同建立激励机制 工程承发包合同或咨询合同具有不完 用标准化合同条件 …，如在国际上有 在标准化的工程合同条件中，有 备的特性，即在签订合同时，不能也 国际土木工程师协会的FIDIC合同 关承发包双方的责任和义务已有了明 不可能将履行合同中的各种条件和行 条件、英国土木工程师学会的ICE 确的规定，但这种规定是建立在工程 为作十分细致的规定，这在于：一方 合同条件等；在国内有：建设部和国 项 目发包人已经掌握的信息的基础上 面，合同在履行过程中存在大量的不 家工商行政管理局的 《建设工程施工 的，而且规定的内容也十分具体，如 确定因素的影响，这是造成合同不完 合同 (GF一1999--0201)》，水利部、 有明确指标或标准。工程合同管理的 备的一个原因；另一方面，发包人对 国家电力公司和国家工商行政管理局 实践表明，这是很不够的。工程项 目 于承包人如何去实施所承包的工程项 的 《水利水 电土建工程施工合同条 发包人在履行合同中经常也会发现， 目，以及会得到什么样质量水平的工 件 (GF一200o_-O208)》等。这些标 已签的合同条款中有遗漏，或规定得 程等方面难以把握，即发包人所取得 准化合同条件对工程承发包双方的责 还不够具体，即不够完备。事实上， 的信息和承包人相 比是不对称的。在 任、权利和义务均作了较为明确的规 这是必然的。其中一个重要的原因是 签订工程项 目合同时，不可能将工程 定。在此基础上，一些项 目法人 ／业 在合同的签订过程中具有信息的不对 项 目实施中的各种各样的问题做出十 主还在工程合同条件中引进了激励机 称的特点。 分明确的规定。反之，即使信息对称， 制，即对严格履行合同，特别是在工 在市场经济条件下，信息的不对 发包人将合同规定得很细，此时，合 程质量等方面做出成绩的承包人，给 称是一种较为普遍的现象。在产品市 同管理的工作量会很大，履行合同的 予物质奖励，反之则惩罚。这样做收 场上，如果所有消费者了解他们所买 成本就会很高 j。因此，有必要在工 到了明显的效果，促进了工程项 目建 产品的所有质量信息，生产优质产品 程项 目合同管理中引进激励机制，以 设水平的提高。但对这一合同中的激 的厂商就能向消费者索要更高的价格， 诱使工程承包人从 自身的利益出发， 励机制 目前并不十分完善，同时在理 而生产劣质产品的厂商也就无法以次 选择对他最有利的行动 。如，在工 论上研究不足，以至没有得到普遍的 充好 。在工程招标中，若招标人完 程质量满足合同规定合格要求的基础 认同，甚至有些人还提出怀疑。因此， 全了解投标人履约的努力程度和能力， 上，通过激励措施，鼓励承包人做出 从理论上探讨建设工程承包合同的激 那招标人工程项 目的 目标总不会有多 优质工程、样板工程。 励机制的必要性，以及研究如何设计 大问题的。但由于信息非对称性，投 1．2建设工程合同的风险性 ，要 激励合同等具有重要意义。 标人的行为不能被招标人完全了解， 求工程合 同建立激励机制 1，建设工程合同激励机制建立 所以投标人也不承担其行为的全部后 工程项 目具有一次性和单件性的 的必要性 果。这是需要建立激励机制的核心。 特点，在工程项 目实施过程中还会遇 1．1建设工程合 同的不完备性 ，